◎内容简介
“人类政治从何而来？”
“人类政治在哪里？”
“人类政治向何处去？”
对于政治领域的关键三问，本书从演化论视角给出了回应。聚焦人类政治演化的基本脉络，本书将不同政体与政治模式视为一个个“政治物种”，分析早期国家诞生的社会条件，从国家分化与演化的维度阐述城邦国家、一般国家、帝国的兴起与衰落，从政体分化与演化的维度讨论君主政体、封建政体、立宪政体、民主政体的差异与转换，以及人类不同群体在塑造有效国家与有效约束国家上的一系列差异如何形塑了不同时空的政治模式。
如果将人类政治演化比喻为一条大河，那么理解这条大河过去的基本流向后，或许就会更加明了今天我们所处的位置以及未来要抵达的方向。
--------------------------------------------------------------
◎作品看点
★ 复旦大学政治学系教授包刚升新作。
在十余年的时间里，作者包刚升教授一直专注于对政治理论、政治史的研究，并在复旦大学讲授政治学基础课与专业课，善于以条分缕析的形式讲述复杂的政治理论，以冷静客观的态度分析时事政治。其《政治学通识》一书以深入浅出的形式讲述政治学理论、关键议题，广受好评。在延续其分析风格的基础上，在本书中，作者将目光转向政治史长河，阐述决定政治流向的关键要素，从过去看现在与未来。
★ 四个时代、四大问题，呈现人类政治发展的基本脉络及其背后的逻辑。
本书以演化论视角来理解人类政治的发展与变迁，将5000余年政治史视为一部政治演化史，从四个时代即王权时代、封建时代、立宪时代、民主时代分析不同“政治物种”为了生存和发展展开的竞争，围绕国家问题、政治权力问题、有效约束国家问题、民主问题等，分析人类政治演化史上的重大政治现象，展现政治发展的基本脉络。
★ 从静态视角看政治演化的相似与差异，从动态视角看政治格局由稳定到变迁。
聚焦国家与政体的分化与演化，考察人类政治发展的共性与个性，具体包括：为什么不同群体的政治演化都产生了国家？为什么国家政治权力的分配与分享方式经历了一个从统治者到统治精英再到平民的不断下移过程？为什么中世纪的欧洲为封建主义政体支配而人类其他地方更多是中央集权政体？……聚焦政治格局的变迁，分析政治均衡的维系与打破，具体包括：为什么规模庞大的帝国会瓦解？为什么自19世纪以来近现代民主首先在欧美、而后在全球范围内兴起？……
★ 聚焦不同时期代表性国家及地区，分析国家构建的成功与失败案例。
从国家与战争互相塑造角度分析缘何古代的秦国成为第一个“现代国家”而地理格局仅次于秦国的晋国却最终被瓜分；从政体角度分析古希腊与古罗马从繁荣到衰落；从战争模式创新角度分析蒙古帝国的崛起；从立宪政体建立与工业革命角度分析英国如何逐渐发展为全球领导者；从观念的力量与政治军事角度看美国如何实现独立、制宪与建国的过程……
★ 历史叙述与理论阐释相融合，基于一个整体分析框架理解复杂多变的政治发展。
本书基于作者多年的研究，在对政治史代表性研究成果广泛涉猎的基础上，作者从演化的视角重新梳理政治发展史，关注人类政治发展的关键细节与时刻，比如人类早期国家的兴起、从封建体制向立宪政体的转换、投票权的普及等，把握政治发展的重要节点，以此理解多变的政治发展。
★ 于政治发展中理解日常中的政治学概念，形成思考现实问题的脚手架。
对于国家、权力、权利、民主等这些我们经常在使用的政治学概念，作者将其放在从国家起源到21世纪今天的大背景下，带我们看此类概念的缘起、在不同时代下的具体含义，以及代表性政治学学者的研究，进而掌握政治学关键观念，以此分析今天我们面对的现实问题。
★ 以政治学思维认知世界，了解我们今天的位置以及未来要抵达的方向。
如果将人类政治的演化比喻为一条大河，那么本书主要关注这条大河的主流或基本流向，解读政治演化史的基本逻辑。这无疑有利于我们形成政治学思维，进而以此思维看今天的世界与我们的位置，以及未来要抵达的方向。
包刚升
复旦大学国际关系与公共事务学院教授，主要研究领域为政治理论、比较政治与政治史，著有《民主崩溃的政治学》《政治学通识》《民主的逻辑》等。其中，《民主崩溃的政治学》获评“《新京报》2014年度社科书”，并于2022年由英国劳特利奇出版社（Routledge）出版全球英文版。
- 以演化论视角梳理五千余年政治史脉络
- 围绕霍布斯等四思想家问题构建分析框架
- 聚焦构建有效国家与有效约束国家两大命题
- 对政治学基础理论与历史演变感兴趣的读者
- 希望系统了解人类政体演化逻辑的初学者
- 关注国家构建与权力制衡关系的社科爱好者
- 本书属通识普及读物，重在梳理脉络而非创新
- 内容偏向文献综述与常识归纳，深度有限
- 建议搭配其他政治史著作对比阅读以增广见闻
- 逻辑清晰通俗，适合政治学入门与知识架构
- 整合归纳能力强，但被指缺乏深刻个人洞见
- 作为政治史导读有价值，但创新性评价两极
本导读基于书籍简介、目录、原文摘录、短评和书评生成，不等同于全文精读。
- "在结构上，本书将用四个概念来勾勒人类迄今为止的政治演化过程，分别是：霍布斯问题、阿克顿问题、洛克问题与托克维尔问题。 这四位人物都是人类政治思想史上的重量级思想家与学者。英国17世纪的哲学家托马斯·霍布斯论证了国家的必要性，所以，霍布斯问题对应的就是国家问题，有效国家、国家构建等都属于霍布斯问题的范畴。“权力导致腐败，绝对的权力绝对地导致腐败。”这是英国19世纪历史学家阿克顿勋爵的名言。他这句名言实际指出的是国家产生以后所导致的诸种问题，或者说政治权力被滥用带来的政治难题。这类问题属于阿克顿问题的范畴。另一位跟霍布斯齐名的英国17世纪哲学家约翰·洛克则主要关注政治自由与约束国家问题。他认为，只"
- "君主制下官僚体制的治理困境跟君主统治模型下的权力结构密切相关。君主权力的至高无上与不受法律约束，决定了君主统治模型下政治权力的基本特征。结果是，官僚系统中的官员行使政治权力也有较大的随意性，或者拥有较大的自由裁量权。当然，一般而言，成熟的君主制国家在行政、财政、人事、司法、廉政等领域往往都有一整套较成熟的做法。然而，只要是绝对君主制模型，无论是君主本身还是中央或地方政府的重要官员，行使政治权力不可避免地都有较大的随意性。因为从根本上讲，君主统治模型下不会有一套成熟的法治规则与约束权力的制度安排。所以，跟现代民主共和政体相比，前现代君主制条件下手握实权的官僚在行使权力时往往都拥有很大的自由裁量权"
- "君主制下官僚体制的治理困境还跟特定的信息系统有关。在委托一代理关系模型中，信息对称与否，往往对应着委托人对代理人监督成本的高低。许多前现代帝国或王国的版图都很大，比如波斯帝国、罗马帝国、中国汉唐王朝、阿拉伯帝国、蒙古帝国、奥斯曼帝国等。在前现代的交通与通信技术之下，远距离获得准确信息的难度很大。很多帝国或王国都建立了覆盖全国主要交通线的驿站系统，同时通过内部要报、奏折、钦差、监察、情报机构等收集各地官僚系统官员及其行为的信息。君主对于各部门各层级官僚的奖励、升迁、惩处等重要决策，往往依赖的就是这个信息系统。 但问题是，君主要想获得关于官僚及其行为的准确信息，成本往往高到难以想象。以罗马帝国、中"
- "前现代帝国或王国的官僚体系实际上是一个多层委托-代理关系的模型。君主处在这个委托-代理关系的顶端，下面则是中央政府，再到地区、行省或州那政府，然后是县或相当于县的政府，再往下是基层官员。可以想见，帝国或王国的规模越大，官僚体系的管理层级越多，这一委托-代理关系的链条就越长。在这个委托-代理关系模型中，真正的委托人其实只有一个，那就是君主本身。在君主之下，其他官员全部都是代理人，只是不同级别的代理人。按理说，君主要监督中央政府的主要高级官员，比如首相、宰相或财政、人事部门的首席大臣，或者要监督直属地方政府的首席行政长官，比如行省总督或地区首席行政长官，大致上只要一到两个委托-代理关系的链条。但是"
- "意识形态是君主有效管控官僚系统的重要手段，但往往只能起到比较有限的作用。在君主统治模型下，统治者尽管会设计各种制度来管理与监督官僚体制中的官员们，但统治者亦深知这种委托-代理关系的合约不完善、信息不对称及监督成本高昂，所以，他们一般都会以意识形态作为补充。在君主制下的官僚体系中，意识形态的主要功能是，即便是在信息不足与监督不及的领域，要靠意识形态的灌输和主导观念的塑造，来提高官僚对于君主目标、行为准则的遵从程度，减少他们的机会主义行为。所以，许多前现代帝国与王国都有专门负责意识形态的部门。 当然，意识形态是否对官僚行为发生直接的影响，则取决于很多因素。一方面，君主不仅可以用意识形态塑造政治认同"
- "“降低政府的暴力”，主要的方法在于逐渐减弱“政府的专制性”，这样才能“将政府的暴力约束在最低的必要水平之下”。至于到底如何约束政府的暴力，平克认为，立宪政体、法治与分权制衡等现代政治发明都是很重要的制度设计与政治方法，但跟这些相比，更重要的还是不同于君主制的现代民主政体的兴起。“一且民主观念开始传播，全世界越来越多的国家受到它的感染，我们将要看到，自从政府出现之后，民主实际上就是一种最伟大的暴力遏制技术。”在平克看来，民主不仅有助于大幅度减少一个国家内部的暴力，而且有助于大幅度削减国与国之间的战争及其暴力。 因此，人类暴力程度降低的一个重要驱动力，就是人类政体从君主统治模型向更现代的民主政体的"
- "中国许多流行的古装电视剧常常把君主面前臣子们的表情与面貌刻画得惟妙惟肖。按理说，中国古代的许多高官都是科举考试出身、熟读儒家经典、重视君子人格，应该堂堂正正做人做事，为什么在电视剧中一出场就是一副对君主奴颜媚骨、对官场规则烂熟于心的模样呢？实际上，君主制下的官场本身就是一个筛选机制，最终会把那些从价值理念到行为规范更符合君主制真实运转逻辑的统治精英们挑选出来，而把那些不符合这套逻辑的统治精英们淘达出局。比如，像明朝海瑞这样的清官，他只是做了一个大臣基于伦理规范所应该做的事情，但因此就获得了清正廉洁、刚正不阿的非凡声誉。海瑞作为一个特例，其实反映的是这个筛选机制本身的问题。 进一步说，统治精英如"
- "现代民主的消极功能非常复杂，而且消极功能一点都不比积极功能来得次要。在许多现代民主国家，民主的积极功能表现并不一定很突出，但它的消极功能却发挥得很好。这里，消极功能主要是指，现代复合型民主政体有一整套约束国家的制度、程序与方法。 第一种具有消极功能的制度安排是周期性选举制度。如上文讨论的，周期性选举制度有着相当的积极功能，就是给选民提供了一个通过民主投票决定重大人事问题的机会，但它同时有着相当的消极功能。定期举行的周期性选举意味着，在选举进行的时刻，人民在行使一种重要的权利，那就是先解雇旧代表和旧政治家，把主权重新收回来，然后重新做出把权力授予哪些新代表和新政治家的决定。这是一个人民拿回权力并"
