书籍介绍
本书是一本有关地方行政制度概论性质的专著，系统地阐述了两千多年来中国历史上地方行政制度（包括行政区划与地方行政组织两翼）变迁的全过程，并从各个视角概括了地方行政制度的变迁特点，界定了许多前人未曾涉及的概念，分析了影响变迁的各方面因素，总结了行政区划幅员的伸缩规律、行政区域划界的两大原则及地方行政制度变迁中政治因素和文化因素的作用，使读者对地方行政制度的变迁规律有一个较为全面的认识。
AI导读
核心看点
- 系统梳理两千年地方行政制度变迁
- 深入解析行政区划与地方组织双翼
- 揭示中央集权与地方分权的博弈规律
适合谁读
- 历史地理学与制度史专业研究者
- 对古代政治体制演变感兴趣的读者
- 需要查阅历代政区沿革的资料使用者
读前提醒
- 内容学术性强，建议结合地图阅读
- 部分章节重复较多，可跳读核心观点
- 注意区分官称与实际职务的宋代官制
读者共识
- 学术严谨，是了解中国政区必读经典
- 内容宏大如百科全书，适合常备查阅
- 部分论述略显枝蔓，需耐心梳理脉络
本导读基于书籍简介、目录、原文摘录、短评和书评生成，不等同于全文精读。
精彩摘录
- "百年之忧，一朝之患，皆上所独当，而群臣不与也。夫万里之远，皆上所制命，则上诚利矣；百年之忧、一朝之患，皆上所独当，而其害如之何！"
- "唐代开元十年，在西北庆州增设了怀安县，该县就是因为检括出当地存在许多外来逃户而设置的。逃户也是被迫移民的一种形式，农民因为不堪官府的重压，四处流亡。怀安县地处今甘肃华池县西北的深山峡谷中，逃亡的农民起初一定以为找到了一个世外桃源，结果却仍不免被纳入怀安县中，无法摆脱苛政的统治。"
- "宋代官制的基本特点是用多设职务的办法分割各级长官的事权，以达到高度中央集权的目的。其具体做法相当复杂，与地方制度关系最大的一点是官员的官称与实际职务相分离。宋代一般官员都有“官”和“差遣”两个头衔，有的还外加“职”的头衔。职与地方官关系不大，略去不谈。 所谓官是指正官或本官。唐代的官名到了宋代成了官阶的名称，而不是职务的标志。例如左、右仆射，六部尚书等官名不再表示该官员真正的担任仆射、尚书的职务，而只用来定品秩、俸禄、服色或迁转之序，因此称为正官或本官，又称“阶官”或“寄禄官”。 差遣才是官员担任的真正职务。本来“差遣”是唐代武则天派往各地的“试官”，后来也只是局部或临时性措施，宋代成为正式制"
- "封建诸侯时，要举行隆重的授土授民仪式，所以一旦建国之后，此土此民即与天子无涉。故《左传·昭公七年》载楚国申无宇的话说：“天子经略，诸侯正封，古之制也。封略之内，何非君土；食土之毛，谁非君臣。”说明诸侯的封域实际上并非天子之土。《诗经小雅·北山》里头所歌颂的“溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，只能是理想制度的反映和集权国家的写照，并不是西周分权社会的真相。受封诸侯既与天子分疆而治，其相应义务就只是纳贡、朝觐和助征伐而已。因此宋代的史学家欧阳修说“三代以上，莫不分土而治也”，可说是一语中的。 所以当后人谬赞封建制度如何优越时，唐代柳宗元就精辟地指出：“封建非圣人意，势也。”"
- "所谓皇权专制，指的是在中枢权力中，皇权基本上不受任何制约。秦代以降，皇权专制越来越走向强化，从汉到宋是皇权逐渐压倒相权的时代。明代以后则皇帝自兼丞相，合国家元首与政府首脑为一，于是皇权专制达到了登峰造极的地步。 所谓中央集权制，指的是中央政府和地方政府的一种分权形式。中央政府将全国领土划分为不同层级的行政管理区域，在各个区划内设置地方政府，并分配或授予地方政府以一定的行政、军事、财政、司法等权力。"
- "中国历史上政治制度的两次大变局，其一即是封建改而郡县，其二是专制改而共和。由封建变郡县标志着地方行政制度的产生，这一转变过程大约延续了五百年时间，郡县制渐渐臻于完备，为秦始皇在全国范围内罢侯置守准备了基础。"
- "县是县鄙，由县鄙得县之名；县是县邑，由县邑得县之形；县是郡县，由县的长官不世袭而得郡县之实。这或者可以看成是县制成立的三部曲。"
- "历史研究的目的不单在于历史面貌的复原，还在于明晓历史现象产生的背景，因此地方行政制度史一方面要有丰富的史实作依据，依靠这些史实去展现历史上地方行政制度的变迁全过程，另一方面又要从变迁的过程中去发现产生变迁的原因和规律，以便能为将来地方制度的改革提供借鉴的基础。今天的现状是历史发展的结果，我们不可能割断历史去理解现状。尤其地方行政制度，更尤其是其中的行政区划，不但有可变性的一面，更有承继性、延续性的一面。中国政区的现状并非凭空而来，是历史上长期发展演变的结果。例如省的创置自元代以来已有七百年，而某些政区边界的划定至今已有上千年，个别县的幅员甚至长达两千年没有大的变化。地方政府组织表面上可变性较强"
作者简介
周振鹤，1941年生，福建厦门人。1958年入厦门大学矿冶系，1963年毕业于福州大学矿业系，1978年至1983年复旦大学地理研究所攻读硕士与博士学位研究生。1981年获历史学硕士学位，1983年获历史学博士学位。现为复旦大学历史地理研究所教授，博士生导师。中国地理学会历史地理专业委员会委员，中国行政区划研究会常务理事，中国海外交通史研究会理事，上海历史学会理事等。并任《历史地理》主编，《九州学林》编委等。曾任日本茨城大学、德国哥廷根大学、香港城市大学等客座教授。著有《西汉政区地理》、《方言与中国文化》（合作）、《中国历史文化区域研究》、《中华文化通志——地方行政制度志》等十余部，发表论文百余篇。
Z-Library
收藏