书籍介绍
这本书最锋利的地方，在于它把'国企为什么低效'这个老问题，翻成了'信息从哪来'这个更底层的问题。作者没有急着给产权、私有化开药方，而是先追问：在一个没有竞争市场的环境里，国家作为老板，凭什么判断经理干得好坏？答案近乎反常识——不是靠换所有制，而是靠给企业一个公平竞争的舞台，让平均利润率自然浮现，成为衡量绩效的'充分信息'。这套逻辑的说服力，恰恰来自它把国企的种种'不合理'（统收统支、政企不分、政策性冗员）都还原成特定战略下的内生选择，而非简单的体制之恶。它适合那些不愿接受'私有化万能论'、想从制度生成的内在逻辑理解改革的读者；也提醒我们：改革的方向，有时比改革的手段更值得先想清楚。
作者简介
林毅夫，北京大学国家发展研究院教授、名誉院长。1994年创立北京大学中国经济研究中心（现北京大学国家发展研究院），并担任主任一职。2008年被任命为世界银行首席经济学家兼负责发展经济学的高级副行长，成为担此要职的发展中国家第一人。2012年在世界银行的任期届满，返回北大，继续教学研究工作。
AI导读
核心看点
- 国企改革核心在于创造充分信息，而非单纯改变产权。
- 公平竞争市场能降低信息不对称，解决激励不相容。
- 需解除政策性负担，硬化预算约束，使利润反映绩效。
读者共识
- 逻辑严谨，为理解国企改革提供了深刻的理论框架。
- 指出单纯私有化无法解决问题，强调外部竞争环境。
- 虽缺乏实证，但核心观点对当下仍有重要启发意义。
精彩摘录
- "进一步，我们将讨论，在不改变企业外部条件的情况下，任何试图改变企业内部治理结构的努力，都只能破坏国有企业制度安排的逻辑其结果必然是背离改革的初衷。"
- "当时，重工业是资本高度密集型的产业。在经济基础十分薄弱，资本稀缺的条件下，使用资本的成本极其高昂。如果依靠市场机制来配置资源，是不可能把投资引导到重工业部门的；相反倒可能诱致以轻工业为主导的工业化。因此，为了保证发展战略的执行，从经济逻辑上要求政府出面，人为压低重工业发展的成本。首先是压低资本价格，即将利率、汇率压低到市场水平之下。紧接着，能源、原材料价格、劳动力价格和农产品等一系列基本生活品价格都被压低。在一系列生产要素和产品价格被扭曲的情况下，依靠高度集中的计划手段来配置资源，也成为必要的内生性制度安排。"
- "既然国有企业建立的前提就是竞争市场不再存在，国有企业建立的目的又是控制企业的生产剩余；所以，从保证国家发展战略目标的内在要求出发，国营企业理所当然是不能拥有经营自主权的。换句话说，为了最大限度地减少国有资产被侵蚀和剩余被流失的机会，唯一可行的治理办法就是最大限度地剥夺国有企业的经营自主权。国营企业所需的投资和其他生产要素由政府无偿拨付，所生产的产品及其规格、数量和产品的调拨或销售由政府计划决定，在财务上实行统收统支，利润全部上缴，亏损全部核销，是在扭曲的宏观政策环境和高度集中的资源配置制度下，监督成本最低的制度安排。事实上，国有企业的管理体制就是按照这样的逻辑形成的。"
- "由于国有企业履行了保障就业和提供社会性服务的非生产性职能，国家也要同时控制其两方面的活动及其结果，政企不分也就成为必然性。"
- "既然国家企业的监督和考核不是使用利润率这一充分信息指标，就不得不控制住企业经营的各个环节。如果企业拥有产品销售权，就意味着其可以自行选择销售对象、销售数量和产品价格，国家就无法控制住购买其产品的企业，物资配置权就会失控，也难以掌握企业销售收入的真实信息，从而给企业截取生产剩余开了口子。"
- "至此，我们可以清楚地看到传统国有企业管理体制的内在逻辑。在国有制的条件下，国家把企业委托给经理人员经营；由此产生国有企业的所有者和经营者之间的信息不对称和激励不相容；由于没有一个简单且低成本地反映企业经营状况的充分信息指标，为了防止企业侵犯所有者的权益，截取生产剩余，以维持重工业优先发展战略的实施，就不能给企业以经营自主权；结果就形成了企业的产、供、销和人、财、物完全被统死的微观经营机制。在社会主义制度下，工人阶级是国家和企业的主人翁的意识形态，在现实中让位于经济逻辑。在这种逻辑下，不给企业经营自主权是一种成本最低的制度安排"
- "在不改变企业外部条件的情况下，任何试图改变企业内部治理结构的努力，都只能破坏国有企业制度安排的逻辑，其结果必然是背离改革的初衷。"
- "同样地，我们也指出了，在不公平的竞争条件下，企业的自主权越大，经营者与所有者激励不相容所产生的矛盾就越大，经营者对国有资产及其生产剩余的侵权可能性也就越大。"
目录
用户评论
林毅夫教授对科尔奈短缺经济学的回应，逻辑之谨严可以用黄宝书来形容，比那一系列改制论不晓得高到哪里去了。和萧冬连教授的《筚路维艰》合看可以迅速抓住共和国史的关键，两书都既短且精，互相补足，留下行业级的长板。本书的缺点是成书太早1996，自身能力和央企问题等等都没有写进去，还要参考林教授其他著作。
解除政策性负担，硬化预算约束，进入竞争性市场，使利润率真正成为反映企业经营业绩的充分信息指标，国家通过这种充分信息对经营行为进行监督，在此过程中摸索出符合我国实际的内部治理机制。
牛逼！
作者延续了前作的观点，强调国企改革不能局限于内部交易的效率提升。因为在宏观环境之下，无论是技术提升，还是产权改革，亦或股份转让，都只是在企业内生部分做文章。此外，应该构建一个自由流动的市场，同时产生的平均利润率便可以作为参考指标，借此来判断企业绩效。
但是，作者虽基本能够自圆其说，但仍有不能解释的漏洞。其一，国企作为国家意志的集中体现，在许多技术难度大，利润效益低，投资周期长的项目要主动。若是完全流动的市场，不会有人选择啃硬骨头；其二，利润率仅能作为一种鉴别经营较差的警示指标，而对于经营出色的企业，在其或严重或不严重的预算软预算中，所造成的损失。如果从高收益掉到较高收益，却无法判断到底是经营策略的问题，还是内部寻租的问题。因而仍然会使国有资产流失，此现象集中在绩效较好的国企，绝对损失很大。
公司治理的国企问题。当初论文咋就没有往这方面呢。
核心论点是，只有继续推进市场化改革，减轻企业政策性负担，才能够硬化预算约束，才能够获取有效且成本低廉的企业绩效评价指标，才能够改善国有企业经营现状。
醍醐灌顶，获得了论文新视角。虽然成书于很早之前，之后国企又经历了几轮改革，但这个视角依旧能够解释改革的思路，大佬不愧是大佬
企业经营绩效的信息。
信息不对称，激励不相容，责任不对等。
国有企业的历史背景，发展优势，弊端。层层推进，条分缕析，逻辑严谨。同时佐以大量详实数据，使作者观点更加令人信服。国企改革的背景过程和效果作出评价，也分析得出矛盾所在。
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