政府间关系

本书主要从分析当前政府层级间权力配置与职责履行的矛盾和冲突入手，提出了本书要研究的主题，即如何科学合理地配置地方各层级政府间的职权，理顺地方政府间关系。较为系统地阐释了作为本书理论分析工具的地方治理理论；分析了中国地方政府职能配置和职能履行的内在机理；从阐述料层制理论入手，指出中国的省、市、县地方政府权力结构是建立在下级服从上级的料层制基础之上的；阐述了“市管县”体制的历史沿革、实现模式与意义；从分析地方政府治理结构域区域发展的相关性入手，阐述了义乌市扩权改革的背景；试图在总结全文的基础上，从中国的权力结构和变迁轨迹出发，对中国地方治理的分析路径作一探讨。

马斌，男，1978年7月出生，浙江鄞县人（现为宁波市鄞州区）。毕业于浙江大学公共管理学院政治学系，政治学博士。现就职于浙江省人民政府研究室。主要从事地方政府、地方治理和公共政策领域的研究，曾在《管理世界》《政治学研究》《中国工业经济》等刊物发表学术论文数十篇，合作出版专著一部。