书籍介绍
关于中国国家的治理逻辑，本书主要沿着两条脉络进行探讨：一是中央权威与地方政府之间的关系，这体现在各级政府体制的制度设施和行为方式；一是国家与民众之间的关系，这体现在国家与社会群体的相互影响上。本书从学术上推进了当前国内的国家治理研究，并为社会科学研究者提供了一种可以参照 的研究路径和视角。
AI导读
核心看点
- 剖析中央权威与地方治理的张力
- 揭示常规官僚与运动式治理的交替
- 探讨卡理斯玛权威向法理权威的转型
适合谁读
- 对中国政治体制运作感兴趣者
- 社会学与政治学学术研究者
- 体制内工作者及公共政策从业者
读前提醒
- 学术理论性强，需耐心阅读术语
- 结合现实案例理解抽象制度逻辑
- 注意书中对历史与现实的对比分析
读者共识
- 深刻揭示中国治理的深层制度矛盾
- 部分读者认为学术包装略显冗余
- 因下架事件引发广泛关注与讨论
本导读基于书籍简介、目录、原文摘录、短评和书评生成，不等同于全文精读。
精彩摘录
- "当代中国官僚体制与历史上的官僚体制有诸多类似的特点，又因为它与新的支配形式间的关系和空前规模，而表现出了新的组织方式和行为特点，择其主要方面归纳讨论如下： （一）垄断权力逐级复制。 卡理斯玛权威不是基于自下而上的授权；恰恰相反，民众只是追随者，听从卡理斯玛权威。如此，法理权威基础只能徒为形式。……在以卡理斯玛权威为实的支配形式下，向上负责制的官僚体制有强大的组织能力。这一向上负责制的特点是：自上而下的动员能力强大且有效，但自下而上的传达反馈有限。……一个“向上负责”的组织结构，其核心任务是高效率地完成自上而下的任务，为此构建的组织形式和过程则有悖于自下而上传达民意的职能。也就是说，若这一组织同"
- "卡理斯玛权威：是以领袖的超凡禀赋来获取追随者的认同拥戴，从而得到其合法性基础，这在社会运动如农民起义和各类集体行为中尤为突出。……在国家运行的实际过程中，执政党并不是将其执政合法性基础建立在法理权威之上。而中国历史上皇权的另一个合法性基础——卡理斯玛权威——以新的形式成为执政党的实质性权力依据，执政党的种种做法的确是在倾注精力来塑造卡理斯玛权威。……韦伯指出，卡理斯玛权威有着内在的不稳定性和延续的困难，因此可能会经历一个“常规化”（routinization）的过程，即将超凡禀赋领袖的个人魅力转而移植到稳定的组织设施上，使得这些组织设施具有卡理斯玛权威的禀性，涂上“神圣化”的色彩。……在经过常"
- "后毛泽东时代：卡理斯玛权威危机与转型 随着中国社会本身的多元化发展，卡理斯玛权威的两个制度设施即高度一统的观念制度和严密的组织制度在改革开放时代都有了极大削弱，卡理斯玛权威所依赖的领袖与追随者之间的认同、服从的纽带已经难以为继。执政党也在努力寻找新的合法性基础，从“党和国家领导人”的任期制，到强调法治、建立健全规章制度等一系列举措来看，这是一个从卡理斯玛权威转向法理权威的过程。 但是，历史的途径依赖力量是强大的。已有的组织的、利益的、观念的制度力量仍然试图补苴罅漏，修复旧的框架，因此许多做法表现出重新加强卡理斯玛权威的努力，例如强化在意识形态领域中的管控，强化政治教化方面的一系列努力等。改革开"
- "面对国家的治理规模和多样性，官僚体制基础上的常规型治理机制难以胜任，时常力不从心，表现出组织失控和失败；而运动型治理机制正是针对常规型治理机制失败而产生的（暂时）替代机制或纠正机制。 常规与动员双重过程：官僚体制与运动型治理机制 从组织学角度来看，常规机制与动员机制是两个互为替代的治理机制，有内在的紧张和不兼容性。……常规机制的强化导致组织趋于结构刚化、边界高筑，从而抑制运动型机制；而运动型机制和过程又会打断常规过程，削弱官僚体制的稳定性和效率。一方面，常规型机制与运动型机制相互冲突，互为削弱；另一方面，运动型机制恰恰因常规型机制的失败而启动运行，而且时常在正式组织基础上发生作用，两者又表现出"
- "中国国家治理的一个深刻矛盾是一统体制与有效治理之间的矛盾，集中表现在中央管辖权与地方治理权之间的紧张和不兼容。"
- "行政发包制的应对机制在很大程度上缓和了一统体制实际运行的困难，而政教仪式化的机制维系了这一体制的象征意义。"
- "在债务压力最困难的2006年，康书记试图把村里破旧废弃的寺庙租赁出去，以此引进投资缓解集体债务。村民一听到这个消息，马上自发动员起来重建寺庙，当天晚上就捐款20万元。寺庙重建过程中自发产生的村民集体行为，与村民面对集体债务巨大压力时的消极态度形成了鲜明的对比。村民用他们的行动悄然但明确地拒绝了康书记试图用寺庙转让来偿还集体债务的企图。 …… 在《国家的视角》一书中，政治学家詹姆斯·斯科特归纳总结了历史上各种试图 改善人类状况的国家宏伟项目及其所导致的 灾难性后果。斯科特（Scott1998：4-5）这样写道： 历史上，国家推动的社会工程所造成的悲剧事件大多来自四个要素的致命结合。这四个要素同时"
- "社会主义国家垄断公共物品，将民众置于其组织统制之下，从而否认个体利益的合法性。这一做法的一个重要后果是，在国家控制之外的任何行为都被视为对国家的挑战。就像哈维尔（Havel1985：30）所观的，“任何使得人们避开正式制度规则的做法都被当局视为对自己的挑战。从这一角度来看也的确如此：每一个这样的犯规恰恰都是对这一制度的否定”。——《中国国家治理的制度逻辑》第十一章"
作者简介
周雪光
美国斯坦福大学社会学博士。现任斯坦福大学社会学系讲座教授、清华大学社会学系兼职教授、香港科技大学商学院组织管理系系主任、北京大学社会学系客座教授。主要著作有《组织社会学十讲》（2003）、《The State and Life Chances in Urban China: Redistribution and Stratification, 1949-1994》（2004），合著有《The Dynamics of Rules: Change in Written Organizational Codes》（2000）。
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用户评论
如此谦逊、低调、有内涵的副标题。
周老师的网页：https://web.stanford.edu/~xgzhou/，书中大部分文章都可以找到。
这书怎么会评价这么高，论文集而已，没什么意思
忽闻下架，现在这就是好书的标志，所以急着到书店找了一本
周雪光也没想到今天卡里斯玛权威会以这种方式转化成“法理”权威吧。
首先清晰流畅 深入浅出的写作风格值得借鉴，其次本书对习惯了沉闷的教义式分析方法的宪行研究者们帮助很大，从纸面的法律文本和时髦的西洋概念之下透视真实的中国。说理重复之类的小毛病瑕不掩瑜
主体是从组织社会学考察中国官僚体制，但底色是当代中国的根本问题，也就是作者所说的「国家治理的制度逻辑」。
外行来涨知识了，好书。 @2018-03-07 11:42:54
一些章节早已成为相关议题的核心文献，因此内容还算比较熟悉。合编成书的最大意义就是更清楚了周老师的问题脉络。对于理解政府间行为是极好的视角。
震惊于这书竟然能出版，然后果然下架了。短评那么多人质疑用术语和理论解释司空见惯的基层政治现象的必要性。我就想问问一本学术著作不写理论框架模型应该怎么写，看不惯的可以去看微博抖音公众号啊，看啥论文？
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