书籍介绍
翻开这本书，最耐人寻味的不是历代政区如何划分，而是划分背后那盘永恒的棋局：中央集权与地方分权此长彼消。作者把行政区划当作解读中国历史的钥匙——政区层级的增减，实是皇权与地方势力的角力；州县官员权力过小，宁可
作者简介
周振鹤，1941年生，福建厦门人。1983年获复旦大学历史学博士，1985年任复旦大学副教授。著作有《西汉政区地理》、《方言与中国文化》（合作）及《唐代安史之乱与北方人民的南迁》、《秦汉宗教地理略说》等论文数十篇。
AI导读
核心看点
- 透视政区沿革规律，建立动态历史观
- 揭示中央集权与地方分权的消长博弈
- 解析山川形便与犬牙相入的划界逻辑
读者共识
- 文笔平实简洁，深入浅出不故作高深
- 观点成为该领域研究的经典范式
- 有助于理解今日省市县体制的渊源
精彩摘录
- "从秦到清，行政区划的形态有过纷纭繁复的变化，这些变化不但是中央集权与地方分权互为消长的表征，也是经济开发程度的标志，文化地域差异的体现，有时甚至是军事行动的结果。政区的所有变化自然都是人为的，但同时又摆脱不了地理环境的制约。 行政区划不但有可变性的一面，还有稳定性的另一面。任何朝代的行政区划都是由前朝承袭而来再加以改造，而不可能有凭空的创造。承袭的部分叫“沿”，改造的部分叫“革”，所以过去研究历史上行政区划变迁的学问属于沿革地理的范畴。 行政区划的实质就是分民而不分土。"
- "汉初封建引起一场内乱的教训为后代所吸取，于是曹魏的皇帝不分丝毫权力给诸王，甚至使王国实际上成为封王的囚禁地。然而魏祚过短，又使魏晋之际的人们再次产生疑虑，认为曹魏代汉以及司马氏代魏，都是由于汉魏宗室失位，藩王无权所致。于是晋代封建比汉代更加变本加厉，结果引起一场大灾难。"
- "中国历代行政区划沿革的核心就是政区层次级数的变化，这一变化集中地体现了中央集权与地方分权之间此长彼消的演变过程。按照层级的变化情况，可以将秦到民国初年的政区分成三个阶段。 第一个阶段是秦汉魏晋南北朝时期，历时八百年，政区从两级制变成三级制；第二阶段是隋唐五代宋辽金时期，历时约七百年，政区重复了从两级制变成三级制的循环；第三阶段是元明清时期及民国初年，历时六百五十年，政区从多级制逐步简化到三级制，以至短时的二级制。"
- "因此可以说，在中央集权尚未高度发达的时候，实行三级制以及第一级政区幅员过大都是利于造成分裂割据的因素。"
- "但就专制皇权而言，在权衡利弊之后，愿意接受的还是这种内重外轻的局面，这是皇权永固的保障。尽管当的是弟皇帝、侄皇帝，甚至儿皇帝，都可以忍受得了；无能御侮，可以纳币，可以献土；无力镇压，可以羁縻，可以招安，总之可以维持一姓天下和万年天子的局面。而一旦形势变为外重内轻，则会引起分裂割据，江山易手，什么皇帝也当不成了。当时人颇有批评宋代州县官员权力过小，路级官员力分散的弊端的，但都不能得到采纳，原因就在于此。"
- "历史上大部分县级政区的幅员在文献中是没有具体记载的，但是在一定的地域范围内，政区的幅员与数目成反比，因此从历代县的数目变化，可以侧面看出县的幅员变化情况。县级政区数目的增加一般表示其幅员的减缩，反之亦然。 这表明作为基层政区的县，其幅员大小是以行政管理的有效程度来确定的。不管什么朝代，都要维持正常的农业生产，才能保证王朝的长治久安。而县级政府正是直接“牧民”的基层组织，其劝课农桑和收租征赋的施政范围是不宜朝令夕改，频繁变动的，否则将会影响国家职能的正常发挥。这就是县级政区的数目与幅员相对比较稳定的基本原因。"
- "清代兴起以后，几乎全盘继承明代原有的整套行政区划体制，仅只在层次上稍有简化，在幅员方面稍有缩减而已。历史上的改朝换代，儿乎都要对行政区划有所变动，唯独清承明制，几乎无所改革，最为特别。"
- "但是从总的方面说来，应该说随着郡县制的萌芽，边界概念就逐渐产生了，而且到了战国时期，边界概念已经十分明确。这时就产生了如何划界的问题，在七国争雄的时候，这个问题还不突出，因为战争频繁，国界经常变动，疆域时伸时缩，通常国与国之间，郡县与郡县之间，就直观地以山川为界。而且当时郡县制正在形成，也来不及设计完善的划界原则，待到秦始皇统一全国的时候，如何划定行政区域界线的问题就提到议事日程上来了。 政区本来就是为着中央集权制国家行政管理的需要而设置，其划界当然要以对集权统治有利为原则；但在另一方面，农业经济的发展又是维持封建政权的基础，政区边界的划定也要注意使政区与地理环境相一致。在这两种思想指导下，就"
用户评论
考虑到成书年代，给五星
通论类著作，平实简洁不故作高深，基本观点成为后来研究的范式。
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