![日本官僚制研究 - [日] 辻清明](https://static.book345.com/covers/9787100072328.jpg)
AI导读
核心看点
- 剖析日本官僚制特点及政府决策过程
- 深入探讨禀议制对行政效率的影响
- 结合韦伯理论分析日本官僚历史演变
适合谁读
- 对日本政治体制与行政改革感兴趣者
- 公共管理、政治学及社会学专业学生
- 研究东亚官僚文化与组织行为的研究者
读前提醒
- 译文质量一般，部分表述晦涩需耐心
- 建议配合韦伯官僚制理论对照阅读
- 内容理论性强，适合细读而非泛读
读者共识
- 学术价值高，对理解日本政界极有帮助
- 翻译水平参差不齐，阅读体验受影响
- 资料详实，揭示了官僚制的特权与割据
本导读基于书籍简介、目录、原文摘录、短评和书评生成，不等同于全文精读。
精彩摘录
- "而我们更应该看到这个现象在日本社会中更为突出，特别是日本战后的经济发展是在国家干预下进行的，日本官僚参与其中，起到很大的作用。在企业缺乏资金或方向时，官僚们可以用国家资金予以扶植，或制定产业政策引导之，因此，人们几乎都承认官僚的权威。不过，最近有的研究认为，日本的官僚对日本经济起的作用微不足道，从整个经济的发展态势看，日本和其他资本主义国家没有什么区别。这大概可以佐证让清明对日本官僚制批判的正当性。尽管如此，日本的官僚至今在社会中依然是所谓的精英阶层，特别是国家官僚。当然由于经济发展，企业在资金等方面已能自立，民主主义也在进步，日本官僚的力量已经不如过去子。但正如清明所指出的，旦放松警惕，那带"
- "而我们更应该看到这个现象在日本社会中更为突出，特别是日本战后的经济发展是在国家干预下进行的，日本官僚参与其中，起到很大的作用。在企业缺乏资金或方向时，官僚们可以用国家资金予以扶植，或制定产业政策引导之，因此，人们几乎都承认官僚的权威。不过，最近有的研究认为，日本的官僚对日本经济起的作用微不足道，从整个经济的发展态势看，日本和其他资本主义国家没有什么区别。这大概可以佐证让清明对日本官僚制批判的正当性。尽管如此，日本的官僚至今在社会中依然是所谓的精英阶层，特别是国家官僚。当然由于经济发展，企业在资金等方面已能自立，民主主义也在进步，日本官僚的力量已经不如过去子。但正如清明所指出的，旦放松警惕，那带"
- "禀议制是明治时代初年以来，在日本政府及私营企业中使用的决策过程的名称。 禀议制的定义是，在行政上的计划或决定将最基层单位起草的禀议书按顺序地让有关系的官员轮流议决，要求他们盖上印章，然后送到上级那里，最终到达决策者那里的方式。"
- "在成为问题的议案决策过程中，在某种意义上有关的所有组织成员都参加，禀议制在这一点上是有一种效用的。特别是在这决策的执行阶段，使从组织内部的有关者提出异议成为不可能，能够确保有关公务员的协作，可以说是其长处。此外也不能忽视书在结果上具有保存记录的其他效果。 但是其反面，这一決策方式在下面的三点上，具有很大的缺陷。 第一是效率低下。第二个缺点是责任的分散。第三个缺点是领导能力不足。"
- "首先是构成日本官僚制特征的各省中心的本位主义和禀议制之间存在着密切的关系。 第二，由于禀议制的存在，可以确保监护性的上下序列关系。在业已于第一节的注中举出的察议”这一语义本身中，上下序列与其说是协力关系毋宁说表示了一种主从关系的意味。 禀议制和日本官僚制的第三个关系在于这一方式在决策中容易混进人情因素这点上。"
- "近代国家官僚制的形成是和资本主义的发展并行的。如此一来理解为合理的组织形态的官僚制具有这样的特色，即能够有效达到其组织目的；使执行者和具有利害关系者都能作出可以确保所期待效果的预计。"
- "韦伯的官僚制必须有以下四个条件。第一，对组织的必要活动的合理分业化，根据表现组织目的的法规所定的权限（ Kompetenz），正当地赋予行的力量。第二，必须具有称之为等级制（ Hierarchie）的单独制结构。依靠这金字塔式的组织，使最高长官的意志通过组织的所有环节能够迅速地到达最基层的这种上下关系体系化。第三，就是叫做专业的原则（ Spezializierung）的，组织录用职员时，根据有无专业能力而决定。世袭或人情的录用被排除，因此职员从意的人事中能确保其地位，确立升迁制。这里的原则不适用选举制。第四，要求职员公平无私的态度。由此对对方或下级能够规避不公平的决定。即如同机械一样，官僚制必"
- "构成封建世界的小群政治团体，如“家产制国家（Patrimonialstaat）”，军事、审判及其他一切行政的权限或手段和土地或财产一样都属于领主私有。"
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用户评论
翻译贼差
日本官僚制研究.
171120
文化中心D731.33/6
书是好书，不过翻译水平实在不敢恭维。或许是因为我素养未达。
汉译世界丛书里的书我一般都给五星，这个就降星了吧。
挺有启蒙性的，不过翻译质量确实堪忧……文科衰弱也不是全无道理，几百年来基本原理还是那些，制度上反复循环。几乎公开地表示出明治维新的脆弱和“虚伪”，也算是辻清明的过人之处了。
这本书就是二战之后，日本人说服美国人，保留官僚集团能带来什么好处，日本人说官僚能做到的，而政党却做不了的，而已。
这本书不如预想的好：
首先可能是因为翻译原因和注释不足，句子冗长，读起来非常累。其次术语和批判太多，实例和注释太少，作为几十年后的中国人读起来很困难，读完了对日本官僚运行的细节也不太清楚。
但还是读读吧，因为可读的真不多。 @2020-02-02 22:13:03
理论性强，比较晦涩
翻译常有不太像中文的，让书更加难读。
作者肯定了美国杰克逊时代“猎官制”（人情任命）的积极作用，让人意外，因为很多历史学家都批判杰克逊的“猎官制”为美国政治的腐败之源。作者认为“猎官制”打破了资格任用制所造成的垄断和固化，真正做到了政权的开放、以民主主义作为国家原则，并推动行政效率的进一步提升。作者指出，林肯正是借助“猎官制”打赢了内战，而“猎官制”在19世纪末深陷腐败则应从议会和政党堕落为金钱政治的担当者这一角度去寻找原因，而非“猎官制”本身之过。此观点可聊备一格。翻译差，没读完。
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