书籍介绍
这本书最锋利的地方，不在于它如何为公共行政树立道德标杆，而在于它揭示了一个令人不安的机制：恶往往不是由恶魔实施的，而是由一群只想把分内之事办好的普通公务员，在'照章办事'的平静中完成的。艾赅博借艾希曼'平庸之恶'的框架，追问一个更尖锐的问题——当一个人只对自己的程序、职责和技术负责时，他如何能在毫无恶意动机的情况下，成为毁灭性后果的环节？书中对纳粹大屠杀执行机制与'挑战者'号、'哥伦比亚'号航天飞机事故的并置阅读尤为惊人：它们共同指向一种'技术—理性'文化，人们将道德判断让位于专业授权、组织权威与信息分散，于是无人需要对整体负责，也无人看清整体。它适合所有身处科层组织、却不愿成为'无头政策'中无名齿轮的人阅读。
作者简介
艾赅博(Guy B．Adams)，密苏里大学(哥伦比亚)杜鲁门公共事务学院教授、副院长，《美国公共行政评论》主编。他于1977年在华盛顿特区的乔治·华盛顿大学获得公共行政学博士学位。他的研究兴趣集中在公共行政历史与理论、公务伦理以及组织研究，目前已出版学术成果50多种，包括专著、篇章以及发表在全美顶尖的公共行政学杂志的学术论文。
百里枫(Darlny L.Balfour)，大谷州立大学(位于密歇根州大激流市)公共与非营利行政学院教授、院长。他于1990年在佛罗里达州立大学获得哲学博士学位。1994年到2000年，任《公共事务教育杂志》的执行主编。他的研究与教学兴趣是组织理论与行为领域、社会政策、公务伦理以及纳粹大屠杀，已经出版学术成果20多种，包括专著、篇章以及发表在公共行政杂志的学术论文。
AI导读
核心看点
- 剖析普通人在组织中如何因技术理性而不自知地参与作恶
- 结合纳粹大屠杀与航天事故，揭示行政之恶的普遍性与隐蔽性
- 批判缺乏历史意识的管理文化，探讨道德错位与去人性化后果
读者共识
- 深刻揭示了‘平庸之恶’，警示技术理性可能导致的道德虚空
- 历史意识缺席是行政之恶的温床，引发对现代组织的深层反思
- 虽被指论证略显片面，但作为开创性著作极具启发与警示意义
精彩摘录
- "如果我看到一名杀人犯的磨刀方法非常聪明，我可以借鉴他磨刀的方法而不必同时借用他杀人的动机；因此，如果我看到一名顽固的君主论者管理公共机构非常出色，则我可以学习他的专业方法，而不必改变我共和主义的立场。"
- "通过遵循适当的程序，德国公务员满足地感到，自己的行动是恰当而合法的，他将准确等同于正确，将精准等同于责任，从而把自己的行为与其不人道的后果分离开来。 纳粹大屠杀中最令人恐怖的事，可能是这些措施大部分由公务员与私人组织通过照章办事来实施，仿佛几乎所有事情都只是例行公事而已。"
- "我们一厢情愿地以为这些事只发生于特别的历史时期与特定的文化背景。诚然，这一说法至少部分地有其合理之处，但是它也包含一个诡异的陷阱：将邪恶大爆发理解为历史个别非正常事件会让人以为，我们已经将这样的事件安然地阻挡于眼前的时间与空间之外，普通时间里的普通人不会受其滋扰。"
- "社会角色与社会结构在日常人类行为中所起到的巨大作用，远非美国人关于个人主义的信仰所能预料；而且我们清楚地看到，个人道德与伦理原则可以被社会角色与结构所吞噬并消化殆尽。人们一般不会面临一个非此即彼的伦理决定，相反，大家看到的是一系列琐碎且常常含义不清的决定，决心与行为习惯慢慢地让道德感出列。如果当时情势被当作是技术性的问题，或者需要专业化的判断，或者组织权威已经授权，则更会有顺水推舟的效果。"
- "我们无法从有意识动机的角度来判断邪恶，因为心理上的歪曲有可能让甚至是作恶者本身也看不到自己的真实动机。经常地，其动机在于意欲创造一个“更美好的世界”，只不过在这个过程中，他们谋害了其他人的生命。作恶者倾向于在使人们遭受痛苦之后，视自己的行动为必要，或服务于一个更高的善。"
- "现代组织的特征是信息的分散与责任的分化。在信息分散而破碎之时，可以说组织内部几乎无人能对毁灭性活动有完整的了解，那些有可能掌握足够情况以判断问题的人或许会揣测，组织管理层一定已意识到问题的存在，只是不对之采取行动而已。"
- "不要绝望，对于文明的未来你无需如此忧虑。人类的攀登并不高远，他的堕落也不会深重。"
- "即使个人鼓起道德勇气来对抗行政之恶，技术—理性观念也没有为这样的个人提供足够的指导来告诉他如何有效地进行反抗。公共服务伦理要求，你不能既是“公务员”，又必须公开地表达与通过立法形成的政治权威的不同。"
目录
中文版序致谢 绪论与概述 全书格局第一章 邪恶与行政之恶的动力 现代性、技术理性以及行政之恶 当今时代的邪恶 肮脏的手 僭慢 行政之恶是公恶还是私恶？ 行政之恶与公共事务 理解邪恶 行政之恶的根源：心理学的视角 视角与距离 语言与去人性化 当然之因素 邪恶的社会建构 个人、组织与社会 第二章 服从、技术理性与行政之恶 邪恶与组织 服从的社会建构：斯坦福监狱实验 现代性与技术理性主导 技术理性与现代专业主义的演进 技术理性专业主义的道德虚空 技术理性文化中的服从 无法发现行政之恶 第三章 揭开行政之恶——大屠杀与公共服务 纳粹大屠杀与行政之恶 对纳粹大屠杀与公共服务相关作用的历史解读 将邪恶合法化：德国公务员队伍与第三帝国 实施邪恶：德国公务员队伍与纳粹大屠杀 阿道夫·艾希曼与行政之恶的平常性 撒旦式伟大？ 谁能高枕无忧？ 第四章 面具掩盖下的行政之恶——从米特堡－多拉与皮尼孟德到马歇尔 航天中心 米特堡－多拉 开端 米特威克工厂 灾难性的结局 皮尼孟德 阴云行动与别针行动 战后的混乱 去纳粹化 冯·布劳恩团队 亨茨维尔、红石以及马歇尔航天中心 土星与“阿波罗” 行政之恶 第五章 组织动力与行政之恶——马歇尔航天中心、NASA以及“挑战者”号与“哥伦比亚”号航天飞机 组织动力与通往行政之恶的路径 马歇尔航天中心、“挑战者”号与通往行政之恶的路径 一个有缺陷的设计 NASA的组织历史 阿波罗计划的问题 阿波罗与航天飞机之间的重大差异 “挑战者”号灾难 非同寻常的发射 马歇尔航天中心 马歇尔中心毁灭性组织文化的演进 “哥伦比亚”号航天飞机灾难 通往行政之恶的路径 第六章 公共政策与行政之恶 公共政策与问题解决 公共政策中问题解决方法的批评 多余人口与公共政策隐喻 社会政策与违禁药品收策 移民政策 阴云行动与别针行动 “所有具有日本血统的人”的遣散与安置 “无头政策 战时军方的王牌 政策实施 结局 多余人口、道德错位以及行政之恶 第七章 正视行政之恶——寻求公共伦理的基础 必要而非充足条件：公共服务伦理中的技术一理性方法 行政之恶的挑战 全球化、品质的腐蚀与多余人口 重建公共伦理的前景 自由式民主 残忍为首恶 协商民主 残忍、协商与行政之恶 参考文献索引
用户评论
技术理性
已阅。。。
技术理性 封闭压抑的组织气氛不知不觉就倾向于行政之恶，侵犯无辜人群的权利而不自知。个人道德与组织追求冲突，现代科层制使人倾向于选择风险最小化的行为方式--服从，恶亦由此而长。人总是要生活在组织当中，无论处在什么位置上，都应了解自身恶之倾向。
官僚体系的弊端，在于禁锢思想而导致个人的不作为，从而放纵邪恶野蛮地生长。当最终灾难降临，没有人觉得是他的错，都是领导的错，他只是个服从命令甚至在自己的岗位上尽忠职守的好员工。比如，将犹太人送往集中营的列车员，或者截取情报的棱镜项目职员。
“不要绝望，对于文明的未来你无须如此忧虑，人类的攀登并不高远，他的堕落也不会深重”。
@2018-04-27 16:13:43
@2012-10-10 00:18:44
白左，道德与利益。
有开创性，传递了思辨的传统，有借鉴。西蒙对其的批评应该是跨范式的指责因而不能成立。但其局限的历史观和道德绝对主义的视角显得乏力和牵强。没有给出回答。
技术理性下的组织系统是道德空虚与去人性化的，这是行政之恶的面具。国家理由、道德错位产生了“多余的人”，纳粹将多余合法化创造了新的邪恶。防御性毁灭性的组织动力和组织文化为了名声与效率倾向于隐瞒错误，沉没成本加大而更加难以纠正。多余人口内涵的隐喻是医学科学中的病虫害，相应移民等公共政策的制定遵循着这种合法化路径。个人的责任被免除，专家和科学技术拥有被信任的权威。
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