外交政策始于国内

本书作者理查德·哈斯，现任美国对外关系委员会主席，长期活跃于美国政坛，曾任联邦政府高级幕僚，深谙美国国内外各项政策，因此此书就美国国内外各项政策展开时可谓有条不紊而面面俱到，全面而清晰地向读者展示了美国在对外各项重大事务中所持的立场，对国内外政策及战略的部署与调整，也提出了许多富有建设性的意见。作者对美国在新时期面临的机遇与挑战有着清醒的认识，清楚问题的症结所在，提出“办好美国国内的事”。作者理想当中未来的美国，与一般印象中始终乐此不疲地四处维护世界秩序的美国大有不同。而这个更加注重“内在修为”的美国，在作者看来，有能力继续在世界上独领风骚。鉴于中美关系将是未来国际关系领域极为重要的双边关系之一，对美国战略可能发生的变化与调整，我国也应该在了解的基础上进一步深入分析，筹划对策，以求知己知彼，当以此为契机，为中美关系未来走向缔造出一个新的框架，主动引导中美关系健康、稳定地向前发展。

国面临的最大威胁并非来自国外，而是国内。这就是对外关系委员会主席理查德•哈斯在《外交政策始于国内》一书里令人始料未及地发出的信息。这一信息来得及时，发人深省。

一个正在崛起的中国，气候变化，恐怖主义，一个拥核的伊朗，一个动荡不定的中东和一个难以预测的朝鲜，所有这些构成了严重的挑战。然而，美国国家的安全更依赖于在国内解决日趋严重的赤字和债务、破旧不堪的基础设施、二流水平的学校以及过时的移民制度等问题。

《外交政策始于国内》描绘了一个权力极其分散的21世纪。全球化、革命性的技术以及新老国家的兴衰造就了一个以美国为老大、但不受其主宰的“无极化”世界。迄今为止，世界形势对美国一直是比较有利的，没有任何强大的对手对其构成直接威胁。哈斯认为这种战略性喘息还会延续多久基本上将取决于美国是否能够搞好自己国内的事情。

哈斯主张奉行一套新的外交政策：外交重塑。按照这个新的指导思想，美国应该在国内集中精力恢复决定美国实力的经济基础。在国外，美国不应再试图用武力改造中东，而应该重视维持亚洲的势力均衡，促进北美的经济整合和能源自足，以及努力促进集体应对全球性挑战。

理查德•哈斯自2003年7月以来任对外关系委员会的主席，此前曾就任国务院政策规划主任，并在国务院担任科林•鲍威尔的主要顾问。从1989年至1993年，他担任乔治•H.W.布什总统的特别助理和国家安全委员会近东及南亚事务高级主管。哈斯还曾在里根政府和卡特政府内任职。他荣获国务院杰出贡献奖和总统公民勋章，除本书外还撰写和编辑了其他12本书。