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行政诉讼法(第二版)
何海波
出版社
法律出版社
出版时间
2016-03-01
ISBN
9787511888853
评分
★★★★★
标签
法学
行政诉讼法
行政法
法律
书籍介绍
翻开这本教科书,最先撞进眼里的往往不是冷冰冰的法条,而是作者对一段历史的追问:新中国成立三十多年,为何行政诉讼制度迟迟未能建立?何海波的笔触越过单纯的规范分析,直指集权体制、计划经济与“民不告官”观念三重根源,把制度背后的政治逻辑摊开给读者。这正是它区别于同类教材之处——案例在此不是理论的注脚,而是撑起整部行政法体系的骨架;读者跟随诉讼过程的展开,看清司法审查标准如何一步步落地。它适合愿意追问“法为何如此”的初学者,也适合在复杂现实中寻求平衡与公正的实务者。
作者简介
何海波 1971年生,浙江天台人,北京大学法学博士,清华大学法学教授。主要研究方向为行政法,特别是行政诉讼法,旁涉宪法和法理。 曾在家乡司法局从事普法、兼做律师,曾任教于国家行政学院法学部;曾经就读于英国杜伦大学,访学于耶鲁大学中国法中心。 发表论文三十余篇,参编教材数种,出版专著数部,主要有《法治的脚步声》《司法审查的合法性基础》《实质法治》《法学论文写作》。
AI导读
核心看点
突破传统体例,以诉讼过程串联行政法体系
引用数百案例与司法解释,内容翔实接地气
从法社会学视角透视司法实践,非纯教义学
读者共识
案例丰富且生动,是理想的中国法学教科书
文字流畅有锐度,兼具理论深度与实践关怀
虽学理性稍弱,但实证面向极具参考价值
精彩摘录
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为什么新中国在长达三十多年的时间里,没有建立起行政诉讼制度,甚至连宪法和法律承诺的行政诉讼也实行不了呢?姜明安教授曾经有精辟的分析,这里再结合自己的理解,略述如下。首先,是政治上的集权体制。这种体制以实现党的纲领为行动目标,以党的政策和领导的指示为依据。阶级斗争就是一切,革命就是一切。分权和人权妨碍领导人意志和政策划贯彻,妨碍国人步调一致向前走。所以,人权必须低头甚至舍弃,国家机构之间的分权必须摈弃。其次,是经济上与公有制相联系的计划体制。在计划经济体制下,公民依附于单位,单位依附于政府。人民都是“无产者”,在政府面前没有独立的主体身份和平等的法律地位,也没有很多需要维护的权益。最后,是意识形
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造成这种现象的原因存在于实际的政治体制中。一方面,人大在现行体制格局中的实际地位决定了人大的监督作用必然有限。虽然人大在法律上是权力机关,但在实际上它显然不是权力中心。所谓“党委挥手、政府动手、人大举手”,尽管不完全符合实际,但反映了许多人对人大地位的认知。另一方面,人大代表的产生方式也决定了代表们没有强烈的监督愿望。很多代表的产生与其说是选举不如说是任命,而且代表中政府官员居多。在此情况下,“述职评议是表扬,执法检查走过场,审议报告唱赞歌,一听二看三通过”,也就不那么奇怪了。
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我们都只是在穿越云谲波诡、乃至惊涛骇浪的“历史三峡”。
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为什么新中国在长达30多年的时间里,没有建立起行政诉讼制度,甚至连宪法和法律承诺的行政诉讼也实行不了呢?姜明安教授曾经有精辟的分析,这里我再结合自己的理解,略述如下。首先,政治上的集权体制。这种体制以实现党的细领为行动目标,以党的政策和领导的指示为依据。当整个国家以“赶英超美”、迅速实现现代化为奋斗目标,以阶级斗争、继续革命为行动纲领时,人权和分权被认为妨碍国家意志的贯彻,妨碍国人步调一致向前走。所以,人权必须让步、甚至抵制,国家机构之间的分权必须摒弃。其次,经济上与公有制相联系的计划体制。在计划经济体制下,公民附属于单位,单位附属于政府。人民都是“无产者”,在政府面前没有独立的主体身份和平等
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