书籍介绍
这本书最耐人寻味的地方，在于它把“财政”从账本数字里解放出来，还原成一张层层转嫁的负担之网。作者提出“原额主义”这一核心结构：朝廷为正额留有余地，地方却不得不靠附加、追加的征收填窟窿，结果税负不断下沉，最终压到无力承担的小民身上。从明代徭役到清末外销经费，从户部指拨到督抚自筹，读者会看到一条清晰的链条——制度设计越“宽仁”，现实中的私派、诡寄、摊派反而越猖獗。更耐咀嚼的是，地方财政权力越大，中央集权反而越巩固，二者并非简单的此消彼长。它适合那些不满足于记住“清朝如何衰落”，而想追问“财政结构如何塑造国家命运”的读者；若与曾小萍的州县研究对读，尤能照见中央叙事与地方实情的落差。
AI导读
核心看点
- 剖析清代财政原额主义导致地方困窘，引发附加税激增与吏治败坏。
- 揭示从中央集权到地方分权的财政演变，厘清京饷、协饷及外销经费矛盾。
- 探讨明清徭役制度变迁及民国财政结构，透视专制体制下的国家与社会关系。
读者共识
- 岩井茂树以严谨实证揭示财政原额主义弊端，视角独特，是财政史领域的经典。
- 书中关于中央与地方财政博弈的分析深刻，对理解晚清危机及民国财政极具启发。
- 虽部分论述略显琐碎且翻译偶有生硬，但逻辑严密，治学态度令人敬佩，值得细读。
精彩摘录
- "法久且弛，内有不得已之公费，外有不敢抗之求取，将于何取之。必阳请其名，阴用其实，外缩其数，内浮其出，求展而已矣。夫人情重于用已之所有，轻于用人之所有今差银输官，久且轻用而易费，费尽已即有部派军兴诸卒然之务，将于何取之。久且益重。又山谷民畏事而惮官，虽条鞭行，坊里目只应如异时，独易十二总称八班，改直月曰值日。 朱健《古今治平略》"
- "為了保障戶部對國家財政擔負的監督和支配的職責，至雍正初年，國家財政基本上形成和確立了一個制度上的框架。戶部與各省之間的財政關系，筆者認為可以歸納為以下幾點： （1）「一省財賦總匯」的布政使司，在每個（財政）年度前算好一年需要支出的兵餉銀兩數目，由巡撫在十月前「冊報」戶部。戶部據此從估算收人中對各項目和數量於正月進行「指撥」（估餉─部撥制，即彭雨新所稱的「冬估制」）。 （2）向收入不足的省份調撥的協餉，從預估黑字收人部分中按正月的部撥進行，或者其他機會另行安排。 （3）戶部銀庫的收入包括：①通常捐納等直接收入，②作為例解部款，《賦役全書》中規定的定額部分，③與協餉一樣，在預估黑字收入之內命令起解"
- "甲午戰爭時，日本海軍的軍艦都是從歐美購買的，而當時清朝的北洋艦隊、南洋艦隊配備的都是左宗棠任閩浙總督期間創立的福州船政局建造的艦船。由此可見，在近代化的軍需工業的引進和發展上，洋務官員推行的「自強運動」、「洋務運動」的確是取得了成果。"
- "在官府作为获取正额外收入手段的明代徭役中，也存在着像杂役即均徭方面以及与驿传相关的原本就有法令规定的正当的徭役。但是，作为里甲役和均徭的一部分课征的公费以及上供物料等追加性徭役，是在既无准备也无处理框架的情况下采取的权宜之计。当这些负担并不太大的时候，还能够不出问题地顺利运行，但是没过多久，随着负担的逐渐增加，再加上类似“私派”和擅自增加课征的横行，知晓这种违法操作的内情并且能够进行公开告发的官绅，以及贡生、生员等下层士人，通过与官府的暗中交易，获得了实际上可以规避这些负担的权力。另外，实际从事徭役分派和征收事务的胥吏、衙役等，也必然会把自身的负担转嫁给他人。事态发展的结果就是发生“诡寄”“影"
- "1753年关税收入459万两，1838-1848年平均530万两"
- "朝贵一闻拨款，则缩项结舌，而莫之敢应。即有一应，农部、疆吏空文支吾，于事何济！是以曾文正剿粤贼、鸿章剿捻匪；兴师十万，皆自筹饷。但求朝廷不掣肘为幸。何曾预请巨款耶？"
- "中国这样的专制国家，是及其独特......在“专制”这个词背后存在一个很大的反差，即，中国对于社会也罢，或是在国家机构的内部也罢，其实也有柔软的一面，只不过在其柔软之处，小专制时而露出狰狞的面目。"
- "如果僅僅是道德法紀或者過度的欲望問題的話，還可以通過教育來糾正。可是，在結構體制上出現了問題，就迫使弱勢的百姓們不得不選擇救濟辦法來應對：要麼憑借各自的力量躋身共同犯罪的體制中，要麼通過承包機構來減輕負擔，要麼變成無產者從納稅者的行列中解脫出來，等等。也許就是這樣，造成了汪輝祖所言的「官肆民驕」的世風。中國社會是一個憑借個人和家族實力的競爭而發展的社會，在這樣的社會環境裡，官也好，民也罷，選擇各自的戰略手段，不能不說具有它的合理性。只不過它有一個前提，那就是在經濟持續發展的社會條件下。 …… 然而，汪輝祖卻偶然有幸地成為當時中國經濟繁榮與發展的歷史見證人。據記載，在浙江省，從18世紀60年代後"
目录
用户评论
经典必备。“岩井茂树的《中国近代财政史研究》的第一部分，即“财政结构的集中与分散”，是以清代的财政制度作为研究对象，一方面明确了正额财政的集权构造，另一方面也指出了正额财政之外又广泛存在着各种附加性或追加性征收项目。以此认识为基础，考察两者之间存在的互补性，并分析了18～19世纪的变化过程。”
前半部分论据严密，十分精彩，后半部分徭役制晦涩难懂，只得泛泛看过。
因为是作者的旧文汇编整理而成的著作，所以在部分内容上有重luo复suo的地方。翻译基本上传达了作者的内容（原文如此），但是还有一些读起来别扭的地方。综上，4🌟。本人社会经济史/财政史的第一本书（也可能是最后一本了），基本上get到了全部内容✔️ 作者的研究视角/切入點非常好，并非研究财政制度的具体办法和执行情况（并非是说在这方面存在欠缺，事实上这本书对材料的选取和处理都非常非常细致，这就是日本人的力量吗x），而是从制度设计出发，看到制度后面的结构（原额主义）以及整个结构问题之后的权力关系。至于对近代时间范畴的界定就不说了。以及在看的时候就为原文中关于53年以后的部分捏一把汗（居然能出现吗），后来发现现代财政一部分直接被删掉了之后有种“我就说嘛”的意料之中感。
中央与地方的财政分配之变迁史，不少关于二十世纪历史的论述（控制农村，也就得到了稳定的财政来源，作者认为此点为中共的胜利奠定了基础）
明清财政体制中的“原额主义”大概可以看作张泰苏那本新书里强调的晚清弱财政能力的意识形态基础的一部分，相较于西欧诸国和日本，明清两朝在面临政权存亡危机时仍无法提升的财政能力是一个被深入挖掘过但仍值得去研究的问题，
暑假项目。
选题是很厚重的选题，章节也是从计量分析的财政规模、税收体制的沿袭、财政运行面对的问题和改革讲起，但读起来却完全不枯燥。全书从“正额外财政与地方经费的困窘”一章开始，以政府尤其是地方政府如何取得必须的运作经费和资源（徭役）为线索展示了清政府财政的全貌。之前读包伟民的《宋代地方财政史研究》时也有这种以问题为导向的爽快感。
而宋代地方财政多指的州县，近代则更关注省一级，主要是事权侧重不同，国家的主要需求从基层治理转移到了练兵强国，具体而言就是各地督抚如何以厘金为财源创造出一个强力的组织的。
一个典型的例子就是，左宗棠西征，军费的来源名义上是各省协饷，但实际上能落实的主要还是依靠担任闽浙总督时期建立的私人关系征收的浙江省厘金。“而西征所借，惟浙饷尤丰也。”
2022 第三十一本
补充与细化
真好
全书可以总结为：被“轻税薄赋”理念限制住的国家死守住了财政原额主义并引发了杂税、捐纳、陋规、厘金、中央财政崩溃、摊派和地方割据等等一系列问题。而对更为基础层面的分析整理如气候水文、农业技术、财政学、吏治、开国政治理念等等的分析几乎没有，对明洪武国家财税体制设计和此后历朝逐步改革的更深入思考占比过少。全书不断的同义反复、来回拉锯，导致读来昏昏欲睡。3星
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