书籍介绍
这本书最耐人寻味的地方,不在它梳理了哪些制度,而在它反复提醒读者:制度的存在不等于制度的运作。主编邓小南在论集前言里坦承,连制度史研究者都容易把“制度恒定、人事只是偶发干扰”当成不言自明的前提,而这恰恰是颠倒的。全书正是沿着这条线索,把目光从纸面条文转向信息如何在中央与地方之间真正流动、被搜集、被核查、被扭曲。读者最在意的,是宋代“多创司分以谨防”的分权制衡,与秦朝“丞相—郡守”一元化效率路线之间的对照——一个重制衡,一个重效率,两种政治逻辑由此清晰可辨。它适合那些不满足于记住制度名称、而想追问制度在现实中为何失灵或奏效的读者;也诚实地承认,论集质量参差,确有滥竽充数之篇。