政绩考察与信息渠道

邓小南 主编

出版时间

2008-08-31

ISBN

9787301141618

评分

★★★★★
书籍介绍
这本书最耐人寻味的地方,不在它梳理了哪些制度,而在它反复提醒读者:制度的存在不等于制度的运作。主编邓小南在论集前言里坦承,连制度史研究者都容易把“制度恒定、人事只是偶发干扰”当成不言自明的前提,而这恰恰是颠倒的。全书正是沿着这条线索,把目光从纸面条文转向信息如何在中央与地方之间真正流动、被搜集、被核查、被扭曲。读者最在意的,是宋代“多创司分以谨防”的分权制衡,与秦朝“丞相—郡守”一元化效率路线之间的对照——一个重制衡,一个重效率,两种政治逻辑由此清晰可辨。它适合那些不满足于记住制度名称、而想追问制度在现实中为何失灵或奏效的读者;也诚实地承认,论集质量参差,确有滥竽充数之篇。
作者简介
邓小南,北京大学中国古代史研究中心教授,博士生导师。著有《祖宗之法——北宋前期政治史述略》、《宋代文官选任制度诸层面》、《课绩·资格·考察—唐宋文官考核制度侧谈》;主编《唐宋女性与社会》、《台湾学者中国史研究论丛》等。在国内外学术刊物发表研究论文数十篇。
AI导读
编辑书评
  • 本书的真正价值不在于罗列宋代繁复的监察条文,而在于揭示了一个残酷的政治真相:在缺乏现代通讯技术的古代帝国,中央对地方的控制本质上是一场关于信息获取与验证的博弈。邓小南团队通过“活”的制度史视角,证明了制度并非写在纸上的死文字,而是由无数官员在具体情境中通过文书流转、实地访查、相互制衡所共同编织的动态网络。这种对“信息渠道”作为权力毛细血管的细致解剖,使其超越了普通断代史研究,成为理解中国传统政治底层逻辑的关键钥匙。对于想透过现象看本质、探究中国官僚体系为何既高效又低效的读者,这是一本必读的经典。
  • 然而,本书的局限同样明显:作为论文集,其结构松散,各篇之间缺乏紧密的逻辑递进,且部分章节过于侧重史料堆砌而疏于理论升华,导致阅读体验碎片化。与同类制度史著作相比,它的独特之处在于引入了社会学与管理学的“信息”视角,但这把双刃剑也带来了门槛过高的问题。它不适合初学者建立宋代历史的基本框架,也不适合寻求轻松阅读的爱好者。建议在已有宋史基础或从事公共管理研究的前提下,将其作为专题突破的工具书使用,重点研读上编关于考察机制的核心篇章,方能体会其学术锋芒。
核心看点
  • 本书核心在于打破“制度即文本”的静态认知,强调制度是规范与人事折中的动态结果。作者邓小南指出,特定行为模式是否真实存在,取决于其是否通过实际运行过程体现出来,而非仅看条文规定。这种从“设计”转向“运作”的研究视角,揭示了宋代官僚体系中信息搜集、传递与处理对政令运行的决定性作用,为理解古代政治治理提供了鲜活的微观切口。
  • 聚焦宋代“多途考察”与信息制衡机制。书中深入剖析了台谏、巡历、互察等多种渠道如何交织形成对地方政绩的核查网络。不同于秦代追求效率的一元化信息通道,宋代倾向于通过分权制造冗余以强化控制,如“访闻”与“体量”等具体路径的运用。这一分析不仅还原了宋代政治生态的复杂性,也深刻反映了中央集权下对信息真实性与控制权的极致追求及其带来的行政成本问题。
  • 构建唐宋信息传播的完整链条,涵盖从基层“粉壁榜谕”到中枢“通进银台司”的全流程。下编特别关注文书运行体制与登闻鼓等下情上达机制,展示了官方文字在空间流动中的权力意涵。通过对进奏院、街道信息等非正式或半正式渠道的挖掘,本书将视野从高层决策延伸至社会末梢,论证了信息渠道不仅是行政工具,更是塑造国家与社会关系、维持政权合法性的关键基础设施。
读者共识
  • 读者普遍认可本书在方法论上的开创性价值,认为它是“信息沟通”概念在历史研究中的发轫之作。许多评论指出,相较于传统的静态制度史研究,本书更关注制度的动态运行与实际效果,这种视角转换令人耳目一新。尽管部分读者承认某些论文略显枯燥或存在滥竽充数之嫌,但整体上肯定其在推动学界重视历史上“信息渠道”问题方面的学术贡献,评价多为四星左右。
  • 关于阅读体验,共识集中在“门槛较高”与“质量不均”。不少读者反映书中存在生僻字和复杂的制度辨析,导致阅读速度缓慢,甚至出现“看不懂”的情况。然而,也有资深读者表示,虽然整体枯燥,但精选几篇核心文章(如邓小南、曹家齐、王静等人的作品)后收获颇丰。这表明本书更适合有耐心、具备一定专业背景的读者进行选读,而非作为大众普及读物。
  • 读者高度认同本书对当代现实的借鉴意义,特别是关于干部考察与信息传递的讨论。评论中常提及宋代“多创司分以谨关防”的特点与现代科层制的相似性,认为其对理解当前政绩考核中的形式主义、信息失真等问题具有深刻的启示。同时,也有读者通过与秦朝对比,感叹宋代冗官冗吏的效率代价,显示出读者群体倾向于从历史比较中寻找对现代治理困境的解释框架。
精彩摘录
  • "本论集讨论的重点,不在于制度的设计,而在于实际的运作。有些制度史的研究者,包括我自己在内,往往把制度与现实的关系作习焉不查的颠倒理解。我们以为制度是恒定存在的,而人为因素则是个别出现、一时干扰且系偶发的。尽管全无实施成效,制度的存在却毋庸质疑。实际上,制度本身即是“规范”与“人事”折中的结果;制度所试图提供、试图规约的,基本上是行为的模式。而特定的官方行为模式在历史上究竟存在与否,取决于它是否曾经通过运行过程体现出来。在我们面对的——无论是作为研究对象而面对,或者是由于生活于其中而无从逃逸的——社会中,人群间的各类关系都可能被利用为、演化为、简约为类似“交换”的关系。制度,不过是对于这类过程的"
目录
前言
上编 课绩与考察
课绩与考察:试谈唐代文官考核制度的发展趋势
考课与监察的结合:宋代地方政绩考察机制的形成
多途考察与宋代的信息处理机制:以对地方政绩的核查为重点

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用户评论
有些论文确实满无聊的哇⊙∀⊙
参王静的《朝廷和方镇的联络枢纽:试谈中晚唐的进奏院》,较为重要,收集了奏事官的材料,并对进奏院在当时政治环境中发挥的作用做了大量实例分析。
虽然是论文集,但几乎每篇都写得不错,很难得。
论文集,介绍了宋朝的监察系统,如台谏,监司,閤门司,进奏院,通进银台司,登闻鼓制度等
由邓小南老师主编的论文集 并且其用力最勤 所收录的文章都是宋代政治史研究再出发 以“信息传递”为中心而展开的 也是“活的制度史”的一次尝试 有些文章虽然弥补了之前学界研究的空白 但是 仍受限于断代史研究的束缚 并且有些文章多是采取“剪贴史学”式研究方法 而忽视了制度运行的过程 有些文章仍未能摆脱宋元学者的认识模式 如黄纯艳的登闻鼓制度一文 以“登闻鼓制度”为对象 分析其沿革 职能等未能摆脱《宋会要》《通考》等叙述框架 而李全德的文章 对于“走马承受”一职 未注意到其实熙宁三年时 采取春秋两次季奏 改变了一年一奏的模式 并且 “走马承受”一职最终被废罢是在绍兴三十一年 而不是绍兴三年 虞云国的文章认为“风闻言事”从晋代开始 但刁忠民先生考证应从北宋开始......
枯燥
补打卡
因为在一边写东西所以读得很慢。集体成果,比较认真地读完了上编,翻了一下下编,也有几篇写得不错
主要读了邓老师和高柯立的文章,很有启发。宋朝与秦朝的政风真是两个不同的极端,宋代考察制度的核心特点是“多创司分以谨关防”,尽可能地分权来创造制衡,而秦中央与地方的信息渠道从多条并进发展到“丞相—郡守”一元化,总之是效率第一、一言堂最好。前者的问题是最后冗官冗吏太多,后者的问题是效率太高极易超出动员承载力的极限造成弹簧的脆断。
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