韧性

这本书最引争议之处，恰是它最真实的价值所在：它不追求理论高度与数据支撑，而是替基层干部提供了一套可对照的“现场说明书”。读者反复提及的“管区”“片线结合”“任务包干”“干部联村”等机制，在批评者眼中是“有论无证”“伪行政层级”，在从业者眼中却是理解县域如何把一统指令转化为灵活落地的钥匙。它适合两类人：一是每天与这些机制周旋、想厘清自身处境的基层工作者；二是想避开“政治锦标赛”“过程管理”等术语、直看治理如何实际运转的观察者。它不适合寻找理论创见或严谨实证的学者。读它，你得到的不是答案，而是一面映照“一管就死”困境的镜子——韧性究竟来自制度，还是来自干部的变通与将就？

田先红，江西赣州人，博士，华中师范大学中国农村研究院、政治学部教授，博士生导师，县域治理研究中心负责人，主要从事县域治理、基层信访政治、农村政治学和“三农”问题研究。曾在全国近20个省市的城乡基层社会开展田野调查，累计时长达1000多个工作日。入选国家高层次人才特殊支持计划和华中师范大学“桂子学者”特聘教授。担任国家社会科 学基金重大项目首席专家。 在《政治学研究》《管理世界》《开放时代》《社会》等期刊发表百余篇论文。在《人民日报》《环球时报》《北京日报》《中国社会科学报》《人民论坛》等媒体发表系列评论文章。出版《国家性、地方性与基层治理》《人民政治》《治理基层中国》等著作。