书籍介绍
维持中华帝国长期发展与有效治理的财政机制是什么？
从财政来看，中国走向现代国家的道路与西方相比有什么独特性？
推动中国政治发展的财政动因是什么？
中国自有确切文字记载的商代以来，已有三千多年的历史。《财政中国三千年》借用“财政”这条线索对中国史进行重新梳理，从钱粮收支的角度来解释历史演变的规律，从中你可以洞察中华民族艰难成长的历史，把握千百年来中国人在利用财政工具治理国家方面的秘密与智慧，看明白历史发展的方向所指与力量所在。
除了叙述中华帝国财政制度的变迁，本书还对历史上的关键事件与重要人物进行了重点探讨，例如商鞅、桑弘羊、王安石、叶适、张居正……这些鲜活的历史人物，在运用财政工具治理国家时是怎么想的，又是怎么做？在近现代，又有哪些思想主导了帝国财政的转型，民众行动对于财政转型乃至国家转型产生了什么意义？
从政治视角来透视中国历史上财政领域的人物、事件与制度的因果关系，相信一定能够让你对财政史与民族史有一种整体的把握，并能够理解许多有趣的历史现象。
《财政中国三千年》通过三条线索来考察中国历史。
一条线索是财政要素（收入、支出、管理）的变迁史，即探讨财政收入形式、支出项目、管理制度在各个历史时期是如何变化并呈现出成长样态的。
第二条线索是中华国家的成长史，即探讨中华国家如何从城邦走向帝国并在晚清开始走向现代国家的。
第三条线索是公共权力的成长史，即探讨财政权是如何从依托于人（依靠共同体领袖的个人权威并要求共同体中不同人群亲身服役），变化为依托于土地财产（在君主拥有天下土地产权的基础上向土地耕种者征收田赋），*后依托于主权（对工商业活动中的个人财产与收益征税），在此过程中权力越来越理性化、公共化的。
AI导读
核心看点
- 以财政为线索梳理三千年中国史
- 揭示从税人到税地再到税商的演变
- 剖析财政动因对政治发展的影响
适合谁读
- 对中国历史与财政制度感兴趣的读者
- 希望从经济视角理解政治变迁的人
- 关注国家治理与公共权力成长的研究者
读前提醒
- 建议结合具体历史人物事件理解理论
- 注意区分不同帝国阶段的财政特征
- 可配合《中国财政史十六讲》辅助阅读
读者共识
- 视角独特，条理清晰，深入浅出
- 部分读者认为内容基于旧作改编
- 对理解中西财政差异有重要启发
本导读基于书籍简介、目录、原文摘录、短评和书评生成，不等同于全文精读。
精彩摘录
- "在财政管理上，第二帝国的遗产有两个方面。一方面，鉴于第一帝国及晚唐五代的教训，以宋为代表的第二帝国，实行了高度集权。另一方面，国家不断地改进暴利性资源的管理，来谋求财政收入的弹性。就前者而言，其成功之处在于地方再也无力反抗中央，避免了国家的分裂，但其失败之处在于地方政府能力嫉妒弱化，没有财力兴办公共事业，更加无力抵抗外来入侵。就后者而言，对暴利性资源管理进行一定程度的调整，这是财政改革的常规，自有其有利之处。但不利之处在于，各级官府及官吏可利用这一机会大肆盘剥百姓，以至于削弱了国家的民众支持基础。"
- "具体而言，所谓现代家财型财政指的是这样一种财政类型：它的财政收入的主要形式是政府控制的国营工商企业的收入上缴(以利润和折旧费等形式)，财政支出主要用于基本经济建设(新建国营企业)和现有国营企业的经营活动(流动资金、挖潜改造资金等)，财政管理上权力高度集中，一切决策权都毫不含糊地属于中央，地方政府只负责执行，单位(企业、机关、团体和学校等)的收支政策由上级政府部门乃至中央政府决定……国营企业上缴给政府并形成财政收入的大多并非依靠自身经营效率而产生的利润，而主要来自其他渠道，如工农产品价格剪刀差、工人低工资、垄断租金、部分折旧费与资源补偿费等。"
- "在中华帝国史上，有一个突出的现象是，王朝中期大多会进行财政制度改革。大体上，一个王朝能否延续较长时间，取决于王朝中期能否“中兴”，而王朝能否中兴又在相当程度上取决于中期财政改革是否成功，即实现“财政中兴”。"
- "历代王朝中期发生的财政改革，一般都从以下三个方面进行，并进而形成财政改革的常规路径。 第一，在财政收入方面，设法应对土地兼并后大量土地脱离田赋征收范围、正式财政收入大幅减少的问题。在王朝初期，国家通过各种方式（授卖官地鼓励垦荒、承认对无主地的占用等）将荒地分给小农，以便重建一家一户的小农经济基础。随着经济的恢复，贫富差距加大，富人开始收购穷人土地，皇族、官僚和豪强仗势侵夺地产，以及因生产效率原因而发生土地的自然流转。这样到王朝中期就无可避免地出现土地的兼并和集中现象，一大批农民将因此失去土地。如果在财政上能真正实现“履亩而税”的理想，那么土地兼并不会造成严重的财政后果。但在现实中，土地兼并者大"
- "帝国财政的如下基本边界：①财政改革的常规措施是要么保障小农家庭对土地的分散占有，要么将田赋负担落实在田亩基础上（实现履亩而税），由此财政收入的边界始终是以农户家庭上缴的田赋为主要收入形式（对工商业则实行一定的抑制）；②财政支出改革的常规方法是压缩皇室和官僚支出，由此财政支出的边界是以有限的财政支出维持帝国相对固定的职能，贯彻量人为出原则；③财政管理改革的常规方法除了加强行政管理的正规化外，主要是尝试用不同的方法来管理暴利性资源商品以获得更多的财政收入，由此形成财政管理的边界是贯彻一般行政管理的要求，并用暴利性资源商品来获得财政收入的弹性。"
- "王安石变法之所以失败，最为重要的原因显然是它开始突破帝国财政的边界，但其所要求的配合条件在帝国框架内无法提供。 （1）财政收入方面试图以商业行为增加财政收入，在帝国框架内无法成功。要通过商业行为，以自愿交易为手段来增加交易双方的效用，至少有两个前提，一个是比较坚实的个人产权基础（如此才有交易的对象），另一个是比较健全的市场中间组织（如此才有交易的渠道）。帝国的经济组织方式是在君主以大家长身份支配一切资源的基础上，以一家一户为基础的小农来占有并耕种田地，虽然有商业交换，但并没有严格的法治基础保障个人产权。大规模的中间组织（银行、商业公司等）也非常缺乏，交易渠道极其狭窄，交易成本过高。青苗法实施过"
- "仅就财政而言，以下四个方面的原因，导致了宋帝国的灭亡。 （一）两税收入无法维持 两税是第二帝国财政的根本，虽然在宋代很多时候它占收人的比重不足二分之一，但它作为国家正税的地位从未动摇过。两税的基础在田地，在宋代除了因长期战争及大规模募兵使得农业劳动力极度缺乏这一客观因素外，尚有以下原因毁坏了两税的基础。 （1）特权阶层隐瞒土地。这是帝国财政中的常规问题。两税法改革之后，按道理田赋征收只与土地的数量与等级相关，而与田主身份无关。可是掌握或分享到公权力的特权分子，除了正常买人土地外，还通过诱骗、伪券、高利贷甚至于强占的方式夺取农民的土地，在土地转移之后，因其拥有的特权而不在官府有关账册中反映，以逃"
- "第二帝国给后世留下的遗产： （1）第二帝国在重新确立君主对天下土地产权的基础上，通过两税法改革，在制度理想上实现了“履亩而税”，即依照民众占有的土地（数量与等级）来征收农业收益的一部分，以此形成正统的财政收入。但由于特权（制度特权和法外特权）阶层的存在，大量田产不承担税赋，而没有田产的农民却无力承担税赋，帝国的正式财政收入因此无法得到保证。要稳固帝国的财政基础就必须剥夺特权，实现权力某种程度的公共化。在帝国时期，权力公共化的做法只能是，将权力进一步集中地到皇帝手中，以削弱各级官吏的权力。这实际上是第三帝国政制发展的主要趋势，即不断地向君主集权。由此引发出的问题是，如何保证皇帝有效地运用权力，如"
作者简介
刘守刚，上海财经大学副教授，经济学博士、法学博士，研究方向为中国财政史、西方财政思想史、财政政治学。代表著作有《中国古代治国理财经典阐释》《西方财政思想史十六讲》《中国财政史十六讲》《家财帝国及其现代转型》《国家成长的财政逻辑》等，主编“财政政治学译丛”和“财政政治学文丛”。
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用户评论
好书啊！p.s. 后记颇有些“把论文写在祖国大地上”的调调
打个标签下次做笔记
本书作为理解财政的各个侧面的支撑，叙述详细，有条理，感觉非常好。
从财政的角度讲述中国历史
“现代家财型财政是中国向现代国家转型的一种重要财政工具，其最为重要的成就是使当时的政府能汲取近1/3的国民生产总值作为财政收入，这远远超过了晚清政府和民国政府的成绩……新中国也因此具备了必要的资源条件，去构建有效的国家，以克服近代以来的主权危机，为后续的现代国家构建活动提供了可靠的政权基础。”
警惕一切以“千年”为论述长度的书籍。全部都是流于表面的泛泛之谈
这本书好好看啊，条理清晰，内容是经济政治历史交叉融合，不只是财政，对国家的政治和经济规律也有更深的认识。了解下著名的事件人物包括盐铁大辩论，王安石变法，张居正等等。关键还有中西对比，很赞。比如“民不加赋而国用饶”大概懂点，但是一说帕累托改进，马上就领会精神了。书中还有很多这样的点，读起来格外的愉快。佩服佩服。//草草啃完了，一时吸收不了那么多，以后有机会再看。(oﾟvﾟ)ノ
对我而言挺好的，能看下去，又有点收获
刘有“三三制”的偏爱，比如城邦、帝国、现代国家三分法，人、地、商三种税柄，中华帝国三个阶段，收支、制度、价值三种财政危机。从政治史、制度史甚至思想史（这部分比较潦草）角度勾勒三千年财政史演变规律，挺有意思。
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