见证重大改革决策

中国经济体制改革研究会(编)

出版时间

2018-12-01

ISBN

9787520140065

评分

★★★★★

标签

政治

书籍介绍
这不是一本为改革谱写的赞歌,而是一份充满张力的决策现场记录。书中36位改革亲历者口述的,不是既成事实的平滑叙事,而是价格闯关时抢购盐巴的慌乱、个体户税收风波里一句讲话的连锁反应、'皇甫平'笔名背后奉命辅佐的机巧,以及'姓资还是姓社'的反复撕扯。读者最看重的,正是这种多部门视角下的分歧与试错:同一个事件,有人看到漏洞百出,有人看到非过不可。它拒绝'大爆炸'式的成功学叙事,也拒绝将改革简化为权斗,而是让读者看清:改革并非事先设计,而是在收与放的拉锯中一步步走向市场。适合所有不愿听官腔、想读懂'中国为何走到今天'的人。
作者简介
中国经济体制改革研究会(简称中国体改研究会,英文为ChinaSociety of Economic Reform,)成立于1983年2月。1990年中国经济体制改革研究会正式向民政部进行了社团登记,成为了国家一级学会(社团代码5000301-3);1998年国务院机构改革,在国务院经济体制改革办公室成立大会上朱镕基总理指出“要充实、加强体改研究会”;1999年中国经济体制改革研究会进行了人事、财务等管理体制上的改革,成为独立的法人机构,在全国各省市政府和研究机构拥有众多团体会员和个人理事。2003年以后中国经济体制改革研究会的主管单位为国家发展和改革委员会。中国经济体制改革研究会内部机构有:办公室、调研部、外联部、公共政策研究部、公众意见调查部以及培训中心。中国经济改革研究基金会作为中国经济体制改革研究会发起设立的独立机构,日常管理与运作与研究会互相配合。此外,中国经济体制改革研究会管理的独立机构还有中国经济体制改革杂志社、改革传播影视中心等。中国经济体制改革研究会的主要职能是承担政府与主管部门等委托的经济体制改革方面的课题研究工作,以及围绕经济与社会发展中的重点、难点问题进行超前性调研,其研究成果主要供各级政府与企业做决策参考。
AI导读
核心看点
  • 汇集36位亲历者口述,还原重大改革决策现场
  • 涵盖包产到户、价格闯关、股份制等关键历史
  • 展现改革非预设性,体现试错与探索的真实过程
读者共识
  • 史料价值极高,是了解改革内幕的珍贵第一手资料
  • 打破宏大叙事,展现改革是脚踏实地干出来的过程
  • 揭示改革背后的政治考量与技术官僚的务实精神
精彩摘录
  • "我查阅了当时那个未经审阅的记录。1989年7月12号下午,江泽⺠、李鹏在国务院第二会议室听取金鑫关于个体税收征管问题的汇报。汇报完了以后,李鹏先讲话,江泽⺠最后讲话。江的讲话中的确有这么一句:“对于不法经营的个体户就要罚得他倾家荡产。”那天,江泽⺠讲话的要点主要是这几条:首先说,他从上海到中央工作,就是要抓政治,抓党务。所以,他从政治方面讲几句。个体工商户的收税问题,不是一个简单的问题,是一个政治问题,要提高到这个高度来认识。现在个体工商户有的收入挺高,有的人开饺子馆一年就有100万元的收入。他说:解放前,我在上海做过⻘年工作,教过夜校,晚上常常在四川路那个路口的摊儿上吃点心。我当时问过他们个"
  • "十五大报告中关于政治改革的部分,由另外两位同志负责起草。这里也有个故事。我跟他们说:“报告稿里民主有了,法制也有了,但是为什么没有人权和自由啊?”他们说:“没有地方放了。”我说:“这不行的。”后来,在家宝同志主持的一次起草小组大会上,我提出:“必须要把自由和人权这两个概念写上去。”我当时讲了三点理由:“第一,我们每个人想一想,问一下自己要不要自由,要不要人权?我相信,如果不说假话的话,都要自由,都要人权。说假话是另外一回事。如果我们都要,那么为什么不能写上?第二,宪法上讲了有这样那样的自由,为什么十五大就不敢提了呢?怕什么呢?怕就怕自由化嘛!自由化受到批判以后,自由都不敢提了。第三,自由和人权"
  • "从以上的情况看,我们的改革目标模式不是事先设计好的,而是一个不断试错、不断纠错、不断探索的过程,是一步步地走向市场的。甚至可以这样认为,凡是事先设计的具体的改革实施方案,往往不能取得成功。但是,设计这些改革的规划和方案有一个重要作用,就是有利于大家在改革的目标、方向和道路上逐步取得共识。实际上,真正影响很大的改革,都是人民群众自己创造出来的。中央只是在改革方案中提出一些原则,指出改革的基本方向,尊重群众的创造,允许群众的创造,由下边试、下边闯、下边探素,这就是在改革初期阶段走出的一条路!"
  • "当时,写作那几篇文章的背景,是直接起源于邓小平在1990年底1991年初所发表的一系列讲话,其中蕴含有关进一步推进改革开放的深刻思想,这才产生了这些文章。所以,我想这个署名很重要,笔名要像真的一样。为什么用“皇甫”这个姓?这是因为,“皇”用我们老家的闽南话发音,和奉命的“奉”是一个音,所以我用这个“皇”就是奉命的意思。而为什么不能把皇甫平解读为“黄浦江的评论”呢?因为“甫”不是读u,而是念fu。它和“辅”是同音字,我用它表达“辅佐”的意思。而那个“平”也不是评论的“评”,它就是邓小平的“平”。我起这个笔名的真实含义,其实就是“奉辅平”,奉人民之命,辅佐邓小平,这就是“皇甫平”笔名的深层涵意。而"
  • "然而,逐步放开又带来了另一个严重问题。就是由于存在两种价格,漏洞很多。各个地方出现开后门、行贿、受贿的现象,以权谋私这种东西相当普遍。有的人通过关系,把计划内物资一下子变成市场物资,价格相差甚至倍以上,就可以赚一大笔钱。这类问题相当严重,各方面意见很大。1988年人代会上反映很强烈,说双轨制是导致腐败现象、不正之风的一个非常大的原因。据安志文回来讲,人代会以后,李鹏向小平同志汇报,小平同志就问到,这次人代会反映最大的是什么问题?李鹏说,是价格问题,双轨制漏洞太多。这样才引出小平同志一段话:看来价格这一关,我们非过不可,迟过不如早过。而且提出,不尽早解决,拖下去会使党、政府受到极大损害,后果很严"
  • "价格攻关的问题出在什么地方?我认为,主要出在三个环节上,一个是时机不到。在整个经济供需不平衡、缺少买方市场的状况下,进行价格攻关有点儿超前。第二个是相应的工作没跟上。就是通货膨胀率同银行存款利率发生倒挂,没有及时解决。不是八九月份才倒挂,上半年已经倒挂了,上半年物价指数已达10%左右,利率只有7.2%,很多部门都提出要调整利率。如体改委就曾经提出,利率要赶快调整,否则容易出问题。这是很简单的道理,但利率迟迟没有调整。为什么?主要是上层意见不统一,有的同志主张调整,有的同志认为调整利率会让工商企业吃不消,就拖下来了。一直到出现了全国抢购风潮,才调整利率和实行保值储蓄。1987年的居民储蓄存款净增"
  • "5月9日,赵紫阳在听取劳动工作汇报时说:“真正人口问题不在城市,而是农村。想叫城市人口到农村,大城市占领小城市,根本行不通。现在是农⺠进小城市。你要搞联合企业,农⺠就要进小城市。将来农⺠干什么?根本问题是农⺠要减少,不能靠大城市去搞小城市。过去想把城市的负担叫农村来负担,今后城市和农村,各负担各的。过去一讲城市人口多了,就往下边安,到郊区也不是长期办法。有些工业必须吸引农村劳动力,农⺠劳动力没处去是个大问题。社办工业吸收农⺠劳动力是必然趋势。”"
  • "最后,文件规定:个体户“一般是一人经营或家庭经营”。为照顾一些行业的需要,又规定,“必要时,经批准,可以请一至两个帮手”;并确定“技术性较强的或者有特殊技艺的,可以带两三个,最多不能超过五个学徒”。这一两个、两三个,最多不超过五个,就是这么来的。不是要规模小嘛,要拾遗补阙嘛,不能雇工嘛,就最小,不能再小了。因为考虑到一些特殊情况,所以才加上这么点浮动。问题就这么简单!后来,有人说,个体经济请帮手的人数,是从⻢克思的《资本论》中找的依据,什么七人以下就不是剥削,没有那么回事!"
目录
彭 森 中国改革开放40年的回顾与总结(代前言/)1
杜润生 从包产到户到家庭联产承包经营责任制/1
冯兰瑞 改革开放初期理论界的拨乱反正/8
顾洪章 知青返城冲破了传统就业体制的藩篱/21
梁传运 发展个体、私人经济的决策过程/36

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用户评论
讲自家的事,和别人隔靴搔痒讲你家的事,感觉当然完全不同。内容详细,尺度够大,实在应该列入中国研究者的必读书目。
这书不错。
最宝贵的经验:尊重规律,回归常识。
很多非常宝贵的材料,印象最深刻的是价格改革和股份制改革的部分
非常值得一读.很好的梳理.整个流程的回顾.
我认为这部书重要性完全可以与薄一波回忆录相提并论。中高层技术官僚的视野正好能兼顾决策过程的政治导向与技术细节,这些论述天然地否定了对改革的big bang论述,也动摇了将改革视为一系列权斗的论述。尤其口述史的形式能展现出多部门的视角,比如涉及商品经济和物价改革的十来篇,既有安志文这样高级领导的视角,也有国务院、体改所、经委、财政部的不同部门视角,以及厉吴等学者视角,同样是技术官僚,高尚全、杨启先这些高级技官(“秀才”)与乔刚这种具体干活的初级技官的论述又有不同,许多细节在不同篇章中相互印证或相互龃龉,这种丰富性靠个别学者的访谈是难以企及的。即使脱离改革语境来说,这些很大程度上保留口述史特征的回忆录所展现的高层领导的决策方式和开会场景、技术官僚的日常活动和精神世界,就信度和细节而言也是难得的
一批见证历史、参与经济改革开放的人口述这个时代的艰难抉择。改革过程中遇到种种困难并走了一些弯路,犯了一些错误,可是在当时的背景下,很多事情是不可避免的。
内容很庞杂,改革开放真的不容易。从书中看每个改革举措的提出背景(问题已经如何严重,再不改,问题会更严重到什么程度)、酝酿、提出、分析利弊、部门和央地之间利益分配等等。还可以从看到,我们现在的有些很奇怪的制度设计,最初是怎么来的。 被访谈者通常年事已高,发言常常能命中要害,直截了当。比如第一篇杜润生的访谈,开头直接说78 79年的包产到户最大的阻力就是“mao生前不同意”,这句话一出来,就坚定了我把这本大书看完的决心。
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