书籍介绍

《清代民国县制和财政论集》作者长期从事清代、民国时期的县制和财政问题研究，书中收集的25篇学术论文，是作者在相关学术领域的代表作，除《小说在社会史研究中的史料价值》一篇外，全部具有考据性，资料翔实，文笔平易，视角新颖，见解独到。

魏光奇，1950年6月生于北京。1981年山西大学历史系硕士研究生毕业，首都师范大学历史系教授，博士生导师。主要学术研究领域为清代、民国时期县制研究和中外文化观念研究。主要论著有：《官治与自治：20世纪上半期的中国县制》、《有法与无法：清代的州县制度及其运作》、《大智心魂——哲人的旅程》、《天人之际：中西文化观念比较》、《中西文化观念比较》、《今天与昨天——中国社会历史问题散论》、《选择与重构：近代中国精英的历史文化观》。

精彩摘录

"上述三个问题相互关联，其实质就在于：“官府”要将自己的统治机制深入乡村社会，同时为了节省行政成本而不肯设立理性化的基层政府组织，为了保证“官治”的权威也不肯实行某种形式的自治制度，于是剩下的办法就只有一条一借助私人势力、社会势力来履行公权。这种体制运作的结果，必然是整个统治机制的腐化和经济社会的危机。"
"清代前中期之财政机构，在内为户部，在外为各布政使司。但各布政使司并非地方性机构，只是中央财政机构的分支或代理机构，其隶属关系和职守均可说明这一点。清沿明制，在各省设布政使司隶属于吏部和户部，作为朝廷一方使者，他们虽然受督抚节制，但并非其属员，惟听命于部臣。户部与各布政使司为清政府一级财政机构的内外两方面，而非中央与地方的两级财政机构。以职守论，布政使代户部分掌一省之地丁杂税，即所谓一省“钱粮”。这部分税收，分州县存留和起运藩库两部分。前者如驿站、道府以下官俸役食等款，均由户部定项定额，随地丁编征，然后坐支，收数即支数，并报户部核销。布政使司掌管的起运藩库款项，又可分为三部。一为留支款项，如各省"
"其一，中国古代在县以下不设治(即时人所谓“皇权不下县”)，在县以下普设区乡一级行政是近代的事情。但通过对清代乡地问题的探讨可以发现，有清雍乾以后，州县以下一级行政已有萌芽，广东、湖北等南方各省存在的以州县佐杂统辖乡役组织的制度，就是其表现。清代州县佐贰杂职(州同、州判、县丞、主簿、更目、典史、巡检等)既非正印官副职，也非乡职;除管理监狱、捕盗事务的州吏目、县典史普设于各州县外，其他仅根据具体情况设置于部分地区，分管粮务、水利、缉捕、粮马、征税等职能性事务。雍乾以后，一些地方在州县全境系统划分治安区，分别以县丞、主簿、典史、巡检等佐杂负其责任，而以各级乡地为其下级组织。例如，广东曲江县全境分为捕"
"其二，中国传统政治在制度建设问题上，主张“不法常可”“因时设治”，与西方人追求“理想国”的理性主义传统形成鲜明对比。这种政治实用主义、功利主义，在清代乡役制度的实施中表现得十分明显。有清一代，朝廷与各级官厅虽曾多次发布政令建立、整顿里甲、保甲等制度，但所有这些都遵从“实事求是”的功利原则，只追求近期某种政府职能(如赋役、户口、治安等)能够得到履行，而不从长远角度考虑组织、制度建设如何规范与合理。除此之外，清政府从未能够在全国范围建立起某种模式划一的乡役制度，也从来没有明令废除过任何乡村职役制度(包括长期废弛的里甲制度)。清中期后出现于各地的乡地，其建立往往都是出于办理某项具体事务的需要。"
"秦以后的君主专制政治制度，并非黑格尔等人所谓的君主“一个人自由”的“东方专制主义”，而是“君”与“官”（以及“吏”）共同构成了一个统治集团，即人们所谓的“官府”。这种“官府”又并非如国内主流历史理论所说只是“地主阶级的代表”，而是有着自己的特殊利益与谋利方式，对外与“民”相对立，对之实行统治与盘剥。就内部结构而言，它又不是由平等成员组成的集合体，而是一个差序性宗法集团，内部充满各种依附关系、尊卑关系，每个人作为“尊”者，都是“卑”者的主人；同时作为“卑”者，又都是“尊”者的奴仆。这种“官府”，可以称为“主奴集团”。“君”为了维护自己的统治必须依靠官和吏，因此也必须放纵、庇护他们通过盘剥、欺压人"
"综上所述，清代的州县存留银，其没有驿站、差务较少的简缺州县每年不过一千数百两，其繁剧州县不过数千两;而纳人州县官记的法外收支，前者可多达一万数千两，后者可多达数万两甚至十数万两。此外，房科和差班还自行收取规费和支付办公费(不纳入州县官收支簿记)，这种收支就其性质而言也属于财政范畴，其数额不菲，因缺乏资料而无从估算。这样，法外收支就成为州县财政的主体，对于州县官来说，“法内的州县存留甚至可以说无足轻重，他们也可以不受制度约束而随意处置。例如，差役工食银属于州县存留中的大项，但很多地方州县官并不支给而任其在办差过程中敲诈勒索以为收人④。在这种情况下，清代的州县财政不可避免地沦为一种“家产制”。用现"

作者简介

魏光奇，1950年6月生于北京。1981年山西大学历史系硕士研究生毕业，首都师范大学历史系教授，博士生导师。主要学术研究领域为清代、民国时期县制研究和中外文化观念研究。主要论著有：《官治与自治：20世纪上半期的中国县制》、《有法与无法：清代的州县制度及其运作》、《大智心魂——哲人的旅程》、《天人之际：中西文化观念比较》、《中西文化观念比较》、《今天与昨天——中国社会历史问题散论》、《选择与重构：近代中国精英的历史文化观》。

清代州县治理结构述要

清代州县的“主奴集团”统治——透视“秦制”的根本特征

清代督抚监司监察制度的异化

清代州县官任职制度探析——附论中国传统政治中的地方行政首脑权力制约

晚清州县官任职制度的紊乱——透视中国传统政治的深层矛盾

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用户评论

专精、老辣、细密、全局

魏光奇也是秦制支持论者，真好，从近代的谭嗣同、严复，到现在的秦晖、于金富、魏光奇。清楚秦制是强盗政治的学者不要太少啦，希望更多点。

啊需。

《清代直隶的里社与乡地》《清代“乡地”制度考略》《清代乡地职役人员问题考辨》《清代直隶的差徭》

中国就是君主奴才制社会；论述有理有据讲的是晚清却也照得见当今值得推荐；惟因论文集故内容多有重复略有繁琐。