书籍介绍
一本被读者反复吐槽“读不完”的书，恰恰暴露了它不肯讨好的野心。作者历时八年扎进一个北方小镇，用四十二万字的篇幅，把“收税”这件事掰开揉碎：干部发不出工资、乡镇被迫“买卖税”、县乡之间的“自给”接力赛。它不提供宏大的理论框架，也不编织完整的故事，而是让账本、档案与私人日记自己说话。读者在这里读到的，是财政史褶皱里那些身不由己的人——他们不是谋利，而是在不确定中“抗拒风险”；不是想变，而是“不得不变”。它适合愿意慢下来、拒绝被结论喂饱的读者：与其说这是一本财政著作，不如说是一份关于当代中国基层如何被“钱”重新塑造的田野证词。
作者简介
田毅 现供职于《第一财经日报》，并为华中科技大学中国乡村治理研究中心兼职研究员。曾在财政机关、新华社、《21世纪经济报道》等单位工作，主要研究领域为转型社会公共政策和乡村变迁。曾获美国东西方中心奖学金赴美、韩访问。
赵旭：曾为农民、乡村教师、小买卖人，喜爱经济研究。
AI导读
核心看点
- 以北方小镇为切口，透视三十年中国财政隐秘变迁
- 揭示乡镇政府为保工资而“买税”的无奈与荒诞
- 展现基层政权在市场化转型中的挣扎与生存逻辑
读者共识
- 史料价值极高，填补了乡镇财税史的研究空白
- 写作风格被指如流水账，缺乏理论深度与精炼
- 虽阅读体验沉重，但深刻揭示了基层治理真相
精彩摘录
- "从2001年开始，一些乡镇在财政不断增强的同时，干部工资却因为被“挂钩”而若干月发不出。平城税务所干部看着这情形也为乡镇干部叫可怜，资冬阳说：“镇里面就完成税收任务了，干部们干脆成了税务干部。人家（县里）一个月一个月下来检查，你完成就行，完不成就没奖金。”更有干部把乡镇现在的状态概括为“自保饭碗的无限责任公司”：一个乡镇如果不买税，当月任务就完不成，当地的（县）财政就不给发工资。”而有的乡镇完成的当月收入是任务的几倍，有的则为零，这不得不让人质疑起制定的任务本身。一位乡镇干部这样说：一个乡镇若是不买卖税，它当月的税收任务完成不了，当地的财政就不给发工资，本地的税源不可能会一下子增加很多。有些企"
- "很多学者把后来乡镇热衷于参与乡镇企业的动机理解为谋利，其实谋利仅仅是手段，其目的在于在新的历史环境下抗拒新的不确定性和风险。我们可以发现，80年代中期后的10多年内，乡镇政权从乡镇企业中提取的利税越来越大，需要关注的是这些资金做什么去了。其实它们多半成为同期公共产品的提供来源，乡镇企业收人被乡镇看成是公共产品制度外筹资体系的重要组成部分。80年代中期后，他们已经非常清楚地认识到原有的管理型体制应该向服务型转变（如平城镇干部当时的想法），他们最知道命令型管理方式已经越来越不奏效了，于是在1992年后大规模参与乡镇企业管理经营。 前面已经论述了政府或规则是应该保持相对稳定持久以应对不确定性的，如果"
- "不是大家想变，是不得不变。现在，自身固定资产不足10万元、 流动资金不足20万元的供销社，1991年后两年贷款就有110万元从70年代末开始，众多生活生产品价格的放开与多重渠道进货把供销社推到了尴尬的境地，最大的束缚是价格和利润无法按市场调节。有人曾指责说，供销社职工经常会偷偷买卖低价小商贩推销的产品，拿回扣，但供销社老会计一语否定：“偷卖东西的连百分之一都没有，还是全民经商把供销社冲垮了！”“实际上那时业务也是有的，资金也有，就是把你放在那晒干了啊！” “大包”后，原来县供销社这个唯一的进货渠道一下子变得五花八门了，价格也自己说了算。不久，“三门市”承包人孙剑去找邻县百货公司的熟人，商议后决"
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用户评论
糊涂事给糊涂人说得更糊涂
黃宗羲定律的一個您朝實例。
乡土之税，见微知著。
观察乡镇中国，从财税角度
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买税。
组织是应对不确定性的，当不确定性过大时，就“以万变应万变”。
翻书党。经过公经考试至少知道在讲啥了，地方政府在分税制背景下的税源争夺。
公共服务缺失的深层次原因，以及制度设计的重要作用
暂时没时间读了
《中国国家治理的制度逻辑》从中国特色的组织行为学解析了中国体制为何如此；这本书从财政制度角度，用跨越了三十年的真实故事，把“为何如此”又生动的演了一遍。太多不可说！
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