书籍介绍
本书希望通过一种有别于传统正史的体例再现时代风云，记录台前，披露幕后，生动鲜活地展示财税改革30年的不平凡历程。为此，本书选择了富有特色的创作方式：
走访一批财税改革的亲历者，包括领导者、决策者、方案制定者和具体操作者，请他们对自己亲身经历的财税改革情况进行回顾总结，形成了一份含有60多位曾奋斗于财税改革一线同志访谈录的报告文集；以此为重要依托，以30年财税改革发展基本历程和重大事件为线索，串联改革亲历者的回忆片段，突出重大事件，有详有略还原现场，全景再现，完成这部带有“第一手资料”特征的书稿——《中国财税改革30年：亲历与回顾》。
AI导读
核心看点
- 60多位亲历者口述，披露财税改革幕后细节
- 全景还原1978至2008年财税体制变革历程
- 深度解析分税制改革中的央地博弈与决策
适合谁读
- 对改革开放史、中国经济发展感兴趣的读者
- 财政、税务、经济学专业的学生与研究者
- 关注政府治理、公共政策制定的从业者
读前提醒
- 全书篇幅较大，建议重点阅读分税制章节
- 结合历史背景理解政策制定的复杂性与艰难
- 注意区分官方叙事与亲历者个人视角的差异
读者共识
- 史料详实权威，被誉为改革开放经济史佳作
- 分税制改革幕后故事精彩，极具可读性
- 部分章节略显官方，但整体价值极高
本导读基于书籍简介、目录、原文摘录、短评和书评生成，不等同于全文精读。
精彩摘录
- "三、广东是关键 广东省不赞成实行分税制，能不能说服广东，关系到分税制推行的全局。朱镕基一行来到广东，刚刚落脚马上就接见省委、省政府领导。省里同志明确表示不同意搞分税制。 9月13日上午召开大会，广东省的五套班子人员全部参加，有些地市委部分领导也参加了会议。朱镕基先向大家宣布中央决定，开门见山地说：这次我与铁映同志带领有关部委的同志来广东，是受江泽民同志、李鹏同志委托来的，是来向同志们传达、介绍党中央、国务院关于财政体制、金融体制、投资体制等方面的改革内容，同时与广东同志一起就落实改革方案进行商量，一起算账。朱镕基详细给省政府官员介绍了分税制改革方案，特别提到广东对分税制方案了解的信息不确切，指"
- "六、西部的意外 在推行分税制中，中央原本只担心沿海发达地区不买账，因为这些地方经济发达，在包干制财政体制下，他们拿大头，现在要换制度，中央要拿大头，你想人家能愿意吗。对于中西部地区，除去财政体制改革要达到的集中中央财力的目标之外，另外一个主要目标就是缩小东西部财力差距。江泽民同志在西北地区经济工作座谈会上说到过这个问题。当时，发达省份的不同意见比较强烈。在全国财政会议上一宣布分税改革方案时，提出异议的都是富裕省区，而给予中央最大支持的恰恰是那些边远、贫困的省区，他们希望中央富起来，“大河有水小河满”。但是，万万没有想到出现了一个出乎大家意料之外的情况，就是中西部地区对实行分税制也有意见，强烈要"
- "起草法规草案是一件繁重的工作。项怀诚回忆： 1993年下半年，我们几乎全部精力都扑到了分税制改革，做了很多准备工作，其中许多是非常紧急的。因为分税制要从1994年1月1日开始实行，分税制改革的基础——工商税制要从1994年1月1日开始实行。当时变动非常大，原先38个税种精简为18个，流转税方面实行新的增值税、消费税和营业税，个人所得税正式立法，许多税制要公布。按照我们国家一般的情况，一个新的税制从中央贯彻到基层，大体要两个月，因为大家要学习，要试运算，要调查研究，要调整账表，如果紧张一点也要个把月。当时不允许，这几个税法和暂行条例是1993年12月13日签署的，但还得要公布啊，用公文的程序按部"
- "让财政部长刘仲藜最担心的有三件事。他曾忧虑地对同事说： 分税制推行出去有三件事，如果出现其中一件事，我这个部长就得下台。第一、分税制会不会推动通货膨胀？也就是设计方案的税率比原来高了，企业肯定要把费用转嫁给消费者；第二，如果这个税制不合理，不是刺激了生产，而是打击了生产，经济增长会往下走；第三，这种新的方法企业不懂，尽管大规模的培训已经完成，但税收征管人员懂不懂，钱是否能够收得上来还难说。 刘仲藜强调说：“从方案来说我比较有信心，从实际操作来说我非常担心担负实际操作的人不懂。因为增值税的计算和原来产品税不一样，也因为是一边设计方案，一边培训人员，所以我始终比较担心。” 为了了解实际情况，春节前"
- "在调查研究中，让刘仲藜部长印象最深刻的一件事是解决地方财政资金留用比例： 分税制办法规定，将75%增值税和全部消费税等收入上划中央，同时中央对地方实行税收返还。税收返还制度使财政资金在中央与地方之间大量流动。为了保证地方正常用款需要，避免资金无效流动，财政部制定了各地区的资金留用比例。地方财政每日按中央核定的资金留用比例从应缴税收中预留一部分，作为“预抵中央税收返还收入”划入地方金库，用于地方财政日常支出，年底中央与地方之间再统一结算。我在河北调研时，涿州提出富裕地区执行中央的办法没有问题，但困难地区留用比例偏低，资金在途时间长，不能及时保证基层运转的需要。他们提出的问题引起了我的注意。我在想"
- "财政部预算司巡视员王卫星在接受本书采访小组采访时说，预算管理缺陷的根子在于“以基数法治天下”。据他回忆： 早期的预算编制，用一句话概括，就是“以基数治天下”。上年的基数是多少，无非是新一年的增量在原有基数上的分配，所谓的“基数”就是某一支出领域的既得利益。至于基数合理与否，基本上已再不是财政部门审视的内容。 “以基数治天下”实际上是一种比较原始的方法。自从我进财政部工作起，老同志给我灌输的概念就是基数法。只要进了基数的部分，预算内就是既得利益，不管是多还是少，横向比较是合理还是不合理，有没有基本标准定额作为依据等，(既得利益)基本上就成为我们下一步分配增量的基点。 相应地，财政部内设机构就是围"
作者简介
刘克崮，男，1947年生，籍贯山东省莱西，东北财经大学经济学博士，财政部财政科学研究所博导。曾在黑龙江下乡，后返京做中学教师，1977年考入中国人民大学，获经济学学士学位。1982年起先后担任北京市委研究室、市政管理委员会、市公共交通总公司干事、副处长、处长、副总经理。1990年起先后任财政部财税体制改革司副司长、税政司司长等职。期间，作为改革方案设计的核心成员，直接参与了1993-1996年全国分税制、工商税制、国家与企业分配关系和进出口税制等重大改革方案的研究、制定和组织实施工作。1996年起先后担任辽宁省省长助理兼财政厅厅长、副省长。2002年9月至2008年10月担任国家开发银行副行长。2008年当选第十一届全国政协委员。
曾先后发表学术论文80余篇。主编《党政机构改革研究》、《税利分流》、《中国税收制度》、《转轨时期财政货币政策的协调与配合》等著作8部；出版个人理论专著《中国经济发展中的财政货币政策》和体制与政策研究个人文集《中国经济改革与发展的思考》。
目录
用户评论
现当代财税史科普读物。。
（1）关于改革开放经济史的专门著作，除了《杜润生自述》（因为该书专门写农口），其他书基本上比这本书差一个数量级；
（2）论文方面也就刘国光、张卓元、华生、社科院课题组、体改委课题组等人（或团队）的寥寥几篇论文能够合起来与本书的信息量抗衡；
（3）财经口内部，估计只有易纲本人有能耐突破这本书了，周小川和楼继伟估计退休以后不会写太多书；
（4）A.本科生觉得这本书太厚；B.研究生觉得这本书太事无巨细；C.体制内的人觉得这本书的内容太老；D.估计只有中财办的人才会把这本书当宝贝
编号：12
此书信息量巨大，非财会专业表示望而却步
这本书信息量超大的233
中国改革开放的历史，真是波澜壮阔、惊心动魄，历史十字路口的选择，现在看来，只能说是天佑中华。追赶要过去了，越靠近前沿，制度和技术创新也依赖于内生机制，未来会怎样？四十年的发展，基本一路前行，也造就了几代人的天生乐天。可是，世界历史表明，发展中国家的政治和经济往往有反复。19世纪的拉美诸国，20世纪的中东伊朗等国，还有俄罗斯。历史并不都是进步史。
筚路蓝缕
翻过，业内人士更感兴趣
书里有历史，有原理，有决策思路，有内容！
宏观经济绕不过的，通篇看有一个框架还是很有用
Z-Library
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