书籍介绍
中国经济正处在一个大变革时代，产业政策在经济增长、转型与升级等方面扮演了举足轻重的角色。那么，产业政策在过去的经济发展中起到了什么样的作用？中国过去所执行的产业政策是成功的还是失败的？在既有的产业政策制定和执行的过程中产生了哪些问题？未来中国的产业政策制定的依据是什么？应该如何着手？需要注意哪些问题？系统地回答上述问题，对于破解当下中国经济面临的难题具有极其重要的意义。
《产业政策：总结、反思与展望》以北京大学新结构经济学研究中心（现升级为研究院）与复旦大学经济学院联合举办的“产业政策研讨会”内容为基础，同时邀请了在此领域颇有建树的专家学者对产业政策问题进行了全方位的解读，在产业政策、产业升级与结构转型领域共同探索学术研究与政策实践结合的有效路径，相信本书对于总结、反思与展望未来的产业政策会起到积极的作用。
精彩摘录
- "刚才提到，增长委员会总结了13个快速发展经济体的五大特征。斯宾塞教授在发表了《增长报告》以后常讲这五种特征知识经济发展成功的药材，不是药方。其实是有药方的，药方就是按照新结构经济学的建议，按照要素禀赋结构所决定的比较优势来发展经济。按照比较优势发展有两个制度前提：有效的市场和有为的政府。这两个就是《增长报告》中所总结的成功经济体的第四个和第五个特征。如果按照比较优势来发展，结果会怎么样？当然是开放经济，符合比较优势的就多生产并出口，不符合比较优势的就少生产并进口，而且在产业升级、技术创新的过程当中，后发国家还有后发优势，可以靠模仿、引进、消化来取得新技术、发展新产业。这就是《增长报告》成功经济"
- "根据米赛斯-哈耶克市场理论范式，市场是人类自愿合作的制度，是一个IE壮观的例子认知工具，市场竞争是人们发现和创造新的交易机会、新的合作机会的过程；市场最重要的特征是变化，而不是均衡。市场的有效性不需要新古典经济学的假设，恰恰相反，这些假设与市场竞争是不相容的。比如说，在新古典经济学里，最好的市场是“完全竞争市场”，但“完全竞争”与创新根本不相容，因为创新一定会导致竞争的不完全，甚至所谓的“垄断”；新古典经济学里，信息不对称会导致市场失灵，但根据米赛斯-哈耶克范式，市场的优越性正是来自不完全信息，因为市场以分工和专业化为基础，分工和专业化的价值就来自信息不对称，正是由于信息不对称，由于信息的分散"
- "产业政策的反对者认为，为促进产业发展，政府要保护私有产权，官员要做到廉洁自律，然后让市场自由发展。这个建议看起来合理，实际上却没有太多的可操作性。最主要的原因是，经济制度与经济发展水平互为因果，并不存在脱离经济发展的“良好”制度。若将建立类似于发达国家的“先进”制度作为经济发展的前提，本质上就陷入了循环论证：正是因为没有经济发展，才没有良好的经济制度！产业发展的第一步就是要打破这个低水平循环陷阱。 在许多发展中国家，官员腐败、政府治理能力低下，产业化因此陷入了“反公共地悲剧”而难以实现。反公共地悲剧是美国学者迈克尔·黑勒在研究苏联经济时提出的一个概念，刻画的是因为太多人拥有排斥权而导致社会资源"
- "动态比较优势理论的基础是规模经济和不完全竞争，然而不少实证研究表明这个理论依据并不成立。Lee的研究表明，发展中国家的确存在着不完全竞争，但这主要是政府干预的结果。对于规模经济，Beason and Weinstein采用1955~1990年主要工业部门的数据计算了13个行业的规模效率情况，其中6个行业存在规模效率递减，另外4个行业存在并不显著的规模经济性，最为有趣的结论是日本主要工业行业产业政策扶持强度与行业规模经济性是成反比的，规模效率递减的行业反而获得更多的政策扶植。他们的研究还指出，工业本部门的增长率与四种产业政策手段的相关系数都是负的，产业政策不但没有起到促进相关产业部门快速发展的作"
- "学者对产业政策内涵的界定主要存在两个方面的争论：其一是产业政策的内容是否具有特定产业指向；其二是产业政策和市场的关系，即产业政策是弥补市场失灵、促进市场竞争，还是扭曲市场、替代市场功能。当然，这两者又有一定重合，一般而言，具有特定产业指向的产业政策会带来产业间的不公平竞争，带来市场扭曲，是不利于市场竞争的。各个国家学者定义的产业政策在特定产业指向问题上都存在不同看法。一类学者认为产业政策应该具有特定产业指向，产业政策在各个产业之间的政策力度应该是有差异的，如下河边淳和管家茂、小宫隆太郎、Hatta、周叔莲、江小涓等。而另一类学者仅仅强调产业政策是针对产业发展干预产业的政策，而并不考虑该政策是否"
- "学术界大多赞同市场失灵是产业政策 干预经济的最初理论根据。在市场失灵方面，学术界对产业政策讨论最多的是产业政策对解决外部性问题的贡献，而最新的文献主要集中于创新活动的外部性问题，他们认为由于创新活动的外部性，政府需要实施产业政策来扶植企业研发和战略性新兴产业发展。首先，产业政策能够矫正企业研发活动的外部性。其次，产业政策能够纠正企业创新带来的信息外溢导致的正外部性，创新活动无论是成功还是失败，都是一种有利信息，信息可能会外溢，出现外部性问题，可以尝试这方面创新的企业和个人提供足够的信息，指导其未来的创新活动，这些信息有助于他们判断是否应该进入这个领域进行研发，或者如何改良方法以避免“重蹈覆辙”"
- "产业政策的反对者主要从政府失效的角度来考虑产业政策实施的巨大成本和由此带来的扭曲成本。他们对政府失效的讨论主要有三个方面。首先，产业政策制定者和执行者的目标与产业政策的目标并不完全一致，这导致产业政策主管部门会偏离真实目标，制定出并不合理的产业政策，而地方执行部门会有选择性的执行产业政策，甚至与之相背离。江小涓和赵嘉辉认为产业政策制定者在制定产业政策过程中还有其他单独的利益取向，比如政府的权力及相关的物质利益、地方利益、部门利益及其他集团利益、个人升迁机会等。此外，产业政策实施会产生责任规避行为。从来没有任何法律或文件规定政府负责人对自己在产业政策制定和实施领域的决策承担责任。产业政策支持的项"
- "规模经济与有效竞争理论作为产业组织政策的依据是并不充分的，试图通过限制进入、限制竞争、扶持大企业的方式推动集中进而提高市场效率的政策，在很大程度上是与有效竞争理论相违背的，是对有效竞争理论的误读。在钢铁、汽车等行业中，产业组织结构的优化是中国的产业结构调整政策中的一项重要内容。在这些行业，所谓产业组织结构的优化主要指的是培育大规模企业和提高市场集中度，这类政策多以实现所谓的规模经济和有效竞争为依据。这类政策多强调中国的企业相对于国外大企业企业规模过小，不能充分利用规模经济，并认为中国企业相对于国外大企业在竞争力上的差距主要是因为中国企业规模过小。日本学者鹤田俊正正在《日本的产业政策》一书中就曾"
作者简介
林毅夫，北京大学新结构经济学研究院院长，南南合作与发展学院院长，国家发展研究院名誉院长。英国科学院外籍院士、发展中国家科学院院士。
张军，“当代中国经济”长江学者特聘教授，复旦大学经济学院院长，中国经济研究中心主任。第七届中国经济理论创新奖获得者。
王勇，北京大学新结构经济学研究院副院长，芝加哥大学博士。主要研究领域为经济增长、宏观发展、产业升级与结构转型等。
寇宗来，复旦大学中国社会主义市场经济研究中心教授、副主任，产业发展研究中心主任。主要研究领域包括产业组织、创新与知识产权等。
用户评论
作者的格局跟芝麻一样大小
没怎么读懂，还得再读。
林张之辩很引人思考，产业政策是一个持久性的话题
感兴趣的看看。
文章集，有点散乱
关于产业政策很好的一本书，何为产业政策，没有定论，所以各有各的理，如何对产业政策评估，也难有定论。
支持者：市场失灵，产业安全，产能过剩，需要政府弥补（研发投入，基础设施等）。
反对者：政府失灵，破坏市场竞争。
如果产业政策效果＞成本，则有效，但很难评估或测算。
产业政策关键点在于制度设计，如何更好地促进经济增长和福祉增进
最精彩的是林毅夫与张维迎的辩论。支撑宏观经济增长:技术进步、要素积累和产业升级;有限的市场和有为的政府;政府需要给第一个吃螃蟹的企业家激励;策略性的使用资源;梦想小镇和孵化基地;集中优势兵力打歼灭战;全国四个地方创新、创业有特色:北京、杭州、贵阳和深圳;特惠视角;产业政策是双刃剑;利润侵蚀工资现象;开发性金融;产业政策四象限;+互联网;空谷足音;
开头的林张之辩和政府市场那部分值得读，其他不过是会议文章的凑数罢了
部分篇章，值得反复阅读。
另一部分，就是凑数的…
一堆文章的堆砌 没意思
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