权力共享:公共治理与私人市场

凯特尔

出版时间

2009-01-01

ISBN

9787301143728

评分

★★★★★
书籍介绍

《权力共享公共治理与私人市场》通过委托代理理论探讨私有化的适用范围和政府对于私有化的管理能力,运用了美国私有化的不同层次的具体案例。美国《公共行政评论》等学术刊物都认为,公共管理者、研究者、企业经营者和市民都应该阅读《权力共享公共治理与私人市场》。

用户评论
2013-08-27读毕,先摆出理论框架,然后用案例梳理,发现了很多有启发的结论。政府和企业联合服务提供模式中,需要重点考虑的委托代理问题是:1)政府想买什么?要独立对产品和服务定义;2)从哪儿购买?标准的交易费用理论问题,是自制还是外包;3)到底买到了什么?绩效如何。最近读《资源基础理论》也遇到三个道德哲学问题:我们来自何方,我们为什么在这里,我们要去向何处?读阿玛蒂亚·森的《伦理学与经济学》时,也遇到了三个问题:人为什么活着(价值问题)?人们是怎么活着的(实证问题)?人应该怎么活着(规范问题)?
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阅读建议,核心是一二八章,中间几章是案例,主要内容是批评公共服务市场化里的问题,现在这个问题在美国很严重,什么都承包出去。国内也有相关实践的问题,需要警惕
2021.006
作者认为竞争并不是解决问题的百解之丹,不管对问题提出何种解决的方式,也总是有无法解决的问题。并不是将服务/商品外包给私人部门就是一劳永逸,其中还会产生一连带的管理和治理新问题。作者建议美国通过建立政治领导力由上而下的创建一个精明购买型官僚体制,继而在建立外部政治支持、改变内部官僚文化方面都有很大的作用。作者说明政府要有能力区分不同市场(基于两种维度的缺陷),并用不同的方式管理与供应商之间建立起来的多样化的微妙关系,政府依赖私人部门的速度要比政府自身管理能力提高的速度快得多,因此,精明买主的问题是合同外包制度面临的最严峻的挑战,如果政府没有充当精明买主的能力,不断增加的竞争也就毫无意义
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