当代中国政府与政治(第二版)

景跃进 主编

出版时间

2024-06-01

ISBN

9787300328478

评分

★★★★★

标签

政治

书籍介绍

由景跃进、陈明明和肖滨三位教授联合主编的《当代中国政府与政治》一书,致力于从经验层面分析当代中国政府与政治的组织原理、基本结构、主要特征、运行机制及历史发展。本书从理解当代中国政府与政治的关键——中国共产党领导的政治体制及中国共产党入手,在横向维度上分别阐述作为最高权力机关和立法机关的人民代表大会、作为统一战线重要内容的多党合作和政治协商制度、作为最高国家行政机关的中央人民政府,旨在实现“自我监督”的纪检监察系统、实现“党管干部”的组织系统、实现“精英吸纳”的统战系统,以及作为“笔杆子”的宣传系统、作为“刀把子”的政法系统和作为“枪杆子”的军事系统;在纵向维度上分析中央与地方关系、民族区域自治制度及基层治理三大议题;最后,从群众与公民的角度探讨当代中国国家与社会关系的变迁和发展。

本书是一部由清华大学、复旦大学、中山大学、中国人民大学、中央民族大学、中国政法大学、华中师范大学、华东政法大学等8所高校的11位学者组成的作者团队倾力打造的精品力作。全书具有两个方面的鲜明特色:第一,将中国共产党作为理解中国政府与政治的钥匙,将“党政体制”作为理解中国政府与政治的关键词,认为只有深刻把握宪法与党章、法律与党规、国家机构与党的组织、正式制度与政治惯例之间的互补关系,才能更好地认识和理解中国政府与政治;第二,强调历史脉络对于理解中国政府与政治的重要性,并主张应以内生演化的眼光来看待中国政府与政治的变化和发展。

与第一版相比,本书第二版进行了大幅的修订和更新,旨在系统反映近年来中国政治所发生的重大变化,以帮助读者更好地认识和理解新时代的中国政治。具体而言,本书第二版强化了党政体制的“系统”维度,增加了纪检监察系统、组织系统和统战系统三章,重写或大幅改写了宣传系统、军事系统、群众与公民等多章,将原有的中央与地方关系、地方政府两章合并为中央与地方关系一章,其余章节也尽可能地进行了数据或材料更新、结构完善等方面的修订工作。

修订内容

第一,为适应党政关系的新变化,强化党政体制的“系统”维度。第二版增设了纪检监察系统、组织系统和统战系统,它们与第一版中的宣传系统、政法系统和军事系统一起,构成了党政体制的六大系统。组织和统战工作是中国共产党履行其政治使命的必备工作,也是常规性工作(中国共产党设有组织部和统战部),增补这两大系统的必要性和合理性自不待言。需要说明的是纪检监察系统——为什么不设置独立一章讲国家监察委,而将其归入纪检监察系统?这一安排主要基于以下考量:中央纪委和国家监察委虽然是两个不同性质的机构——前者是党内最高纪律检查机关,后者是具有宪法地位的国家最高监察机关,但它们合署办公,国家监察委主任同时也是中央纪委的副书记;检索两个机构的官方网站,也可以发现中央纪委和国家监察委共用一个网站。这一制度体现了党的十八大以来的基本趋势——在加强党的全面领导的原则下,统筹安排党的机构与国家/政府机构。在这种情况下,将党的纪检与国家监察整合起来,放在纪检监察系统中加以考察,既有助于我们认识中国政治的特点,也有利于我们理解中国的反腐败事业。

第二,根据现实政治的变化,做出与时俱进的相应修改。除新增章节外,全书各章均有不同程度的修改。其中有的章节因为现实变化之大而几乎全部改写,如军事系统一章;有的章节因政策走势的变化而重点修改,如民族区域自治制度一章;其他章节则与时俱进,或更新相关的数据和材料,或完善章节的内部结构,尽可能以理性的方式全面反映第一版以来中国政治所发生的重要变化。

第三,因写作思路变化而做出的调整。本次教材修订是作者对中国政治的认识不断深化的过程,这不仅反映在相关章节的内容中,也体现在章节标题的修改上。如第一版中的“社会与公民”一章在第二版中调整为“群众与公民”。将“群众”带进来,是因为在中国政治中,除了国家/政府与公民关系之外,还有一组重要的政治关系,即政党与(人民)群众的关系。我们所熟知的“群众路线”便是在这一关系的脉络中生成的。在讨论中国的国家与社会关系时,“将群众带进来”也意味着“将政党带进来”,唯其如此,关于中国国家与社会关系的分析才可能是完整而全面的。

第四,部分章节的合并。在增加章节的同时,第二版也做了一点“减法”,删除了“地方政府”一章,将相关内容融于“中央与地方关系”一章之中。

经过增补、修改、调整和合并,本教材由第一版的13章发展为15章,篇幅增加。对于教材修订而言,上述变化不可谓小。尽管有上述调整和变化,但教材的写作初心保持不变:实事求是,按照中国政治的本来面貌讲述中国政治。我们深信,讲好中国故事的前提是讲清中国故事——这是中国社会科学创新研究和自主知识生产的逻辑起点。“客观认识中国政治现象,理性把握我们生活的世界”,是当初编撰这本教材的出发点,也是本次修订工作恪守的基本原则。

AI导读
核心看点
  • 以党政体制为核心,解析中国政治运作逻辑
  • 涵盖人大、政协、政府及纪检等系统全景
  • 第二版新增纪检、组织、统战章节内容
适合谁读
  • 政治学、社会学及相关专业学生学者
  • 希望系统了解中国体制运作的读者
  • 对当代中国政治变迁感兴趣的研究者
读前提醒
  • 建议结合第一版对比阅读,关注删改
  • 注意区分客观描述与意识形态话语
  • 重点研读导论及党政体制核心章节
读者共识
  • 知识密度大,是了解中国政治的佳作
  • 第二版体系更完善,但部分表述收敛
  • 客观描述为主,因果分析相对较少

本导读基于书籍简介、目录、原文摘录、短评和书评生成,不等同于全文精读。

精彩摘录
  • "在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平总书记指出:“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的,主要看国家领导层能否依法有序更替,全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,人民群众能否畅通表达利益要求,社会各方面能否有效参与国家政治生活,国家决策能否实现科学化、民主化,各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系,执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导,权力运用能否得到有效制约和监督。”"
  • "2000年后,国家拨付财政专款支持建设人民网、新华网、中国网、中青网等重点新闻网站。同时,推动党政机关开办网站、入驻微博和微信等即时通信工具,及时传递官方声音。其次,组织和培训大量的专职、兼职的网络评论员,对网络舆论进行引导和对冲,这一队伍规模旁发,编制内的网评员在全国有几十万之巨,此外还有几倍于此的编外网评员。有关部门还积极将其中的一些网评员培养为网络上的舆论领袖,如微博大V,以发挥更大的舆论导向作用。最后,扶持与政府合作的大型国内商业网络媒体,形成对境外网络媒体,如谷歌、推特的替代,并且开展对网络意见领袖的团结、统战工作,积极发展政府在网络上的盟友。"
  • "1. 创造新术语,如“解放战争”、“下岗”等词汇。 2. 树典型,通过发表长篇人物通讯稿,树立符合某个宣传精神的典型模范,如公正为民的好法官邹碧华等。 3. 转换角度。如在国内灾难新闻上一般以报道领导高度重视和救灾先进事迹为主。 4. 选择性地利用外媒报道或外国人受访,进行间接证明或衬托。"
  • "一方面以高度集权的方式建立起相对完备的国家制度体系,改变了传统中国国家无力深入社会的局面;另一方面又以“文化大革命”的方式对这个制度体系进行破坏,削弱了中央集权国家法律行政管理能力的有效性。一方面以公有化的方式把社会生活纳入国家工业化目标和计划体制之中,搁置了公民个人的政治自主权;另一方面又对官僚制国家机器压抑人民主权的现实展开频繁的攻击。一方面以政治动员的方式推动中国经济的发展,力图避免资本主义现代化导致的社会不平等;另一方面又以革命的名义限制个人财产权利和身份变换的自由权利,导致了经济发展的低效和困顿。"
  • "在后革命时期,民族干部的产生机制日趋官僚化、精英阶层化,其代表性显著丧失。这样,民族干部群体在两个维度上出现代表性危机:一是作为国家代理人的角色弱化,他们的行为取向更趋理性化、官僚化,甚至成为国家与社会之间的利益掮客;二是作为少数民族社群代理人的角色弱化,他们往往脱离群众,高高在上,甚至以某种“贵族阶层”的形态自居,不被基层群众信任。"
  • "上述制度设计在逻辑上似乎存在两个军事委员会(中国共中央军事委员会,中华人民共和国军事委员会),但在实际政治过程中,中共中央车委与国家中央军委组成人员完全相同,是“一套人马、两块牌子”。由于党的全国代表大会先于全国人民代表大会召开,所以新一届中共中央军委的产生要早于新一届国家中央军委。通过控制全国人大代表选举过程,在常委会中设立党组,在大会主席团、代表团中成立临时党组等诸多组织举措和技术,确保新一届中共中央军委组成人员在全国人民代表大会当选为新一届国家中央军委。在这一意义上,全国人大选举国家中央军委,实际上是对已产生的中共中央军委在法律程序上予以追认,亦即党中央通过全国人大这一法定最高国家权力机"
  • "在长期的宣传活动中,党的宣传部门积累了一套相当成熟的报道技术,包括:(1)创造新术语,如“解放战争”、“三年自然灾害”、“下岗”、“流动性过剩”等词汇。(2)树典型,通过发表长篇人物通讯稿,树立符合某个宣传精神的典型模范,如学习毛主席著作的标兵雷锋、公正为民的好法官邹碧华等。(3)转换角度。如在国内灾难新闻上一般以报道领导高度重视和救灾先进事迹为主。(4)选择性地利用外媒报道或外国人受访,进行间接证明或衬托。20世纪90年代后,这一工作主要由《参考消息》和《环球时报》负责。"
  • "1.2.2 运作机制 1. 作为权力轴心机制的“党委(党组领导)”"
作者简介
景跃进,本书主编,前言、导论撰稿人。清华大学社会科学学院政治学系教授;曾在杭州大学(现浙江大学)、中国人民大学任教,并曾担任中国人民大学公共管理硕士(MPA)“政治学”课程首席教授。主要研究领域为政治科学理论与方法、中国政治、比较政治学等。著(编)有《当代中国农村“两委关系”的微观解析与宏观透视》《政治空间的转换:制度变迁与技术操作》《理解中国政治:关键词的方法》《政治学原理》《当代中国政府与政治》等专著和教材。2004年获得北京市优秀教师称号。 陈明明,本书主编,第1、2章撰稿人。复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系教授。主要研究领域为政治学理论、当代中国政府与政治、比较政党制度、当代中国政治史等。著(编)有《当代中国政治参与》《在革命与现代化之间:关于党治国家的一个观察与讨论》《马克思主义政府原理的中国逻辑》《比较政治制度》《当代中国政府与政治》等专著和教材。多次获得上海市哲学社会科学优秀成果奖。 肖 滨,本书主编,第15章撰稿人。中山大学政治与公共事务管理学院政治科学系教授,中山大学社会科学学部主任;教育部“长江学者”特聘教授,国务院学位委员会第八届公共管理学科评议组成员。主要研究领域为当代政治理论、中国政府与政治、地方治理等。著(编)有《理解中国治理的广东样本:广东经验的理论分析》《现代政治中的公民身份》《政治学导论》《当代中国政府与政治》等专著和教材。2018年作为项目成果第一完成人获得国家级教学成果奖。 谈火生,本书副主编,第3、4、9章撰稿人。清华大学社会科学学院政治学系长聘副教授,清华大学社会科学学院治理技术研究中心主任。主要研究领域为政治思想史、协商民主理论、中国政治等。 于晓虹,本书副主编,第6、10章撰稿人。清华大学社会科学学院政治学系副主任、长聘副教授。主要研究领域为中国政府与政治、比较司法政治、法律实证研究、司法大数据等。 刘 鹏,第5章撰稿人。中国人民大学公共管理学院行政管理学系教授。 李月军,第7、11章撰稿人。华东政法大学政府管理学院政治学系教授。 尹 钛,第8章撰稿人。中国政法大学政治与公共管理学院政治学系副教授。 黄冬娅,第12章撰稿人。中山大学政治与公共事务管理学院政治科学系教授。 关 凯,第13章撰稿人。中央民族大学社会学与民族学学院民族学系教授。 袁方成,第14章撰稿人。华中师范大学政治与国际关系学院政治学系教授。
目录
导 论
一、历史-空间维度的重要性
二、中国共产党是理解当代中国政治的钥匙
三、“党政体制”是理解当代中国政治的关键词
四、“党政体制”概念的认识(论)意义

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用户评论
一二版对照阅读
读过第一版,差不多3.5星吧。有些事情讲的很直白(比如宣传那章),有些章没啥用浮于表面,有些地方有重要内容的缺失,比如中共中央下面的那几个部在组织结构图里都没体现
“党政体制”“一元领导”“四套班子”,建议广大在体制内的党员同志都要读一读。
神作。我要反复看十遍。(我指的是2016年那版)(^_^)v
内容相较于前版有所补充,但是尺度明显就小了一些,总的来说还算不错的一本教材,要了解中国的情况还得靠其他的书籍文献做补充理解,千万不能限于此书。
逻辑清晰,体系完整,知识密度大,作为入门读物从很多角度加深了自己对于当代中国政治框架的理解,填补了很多这方面的空白。后续可以成体系的再读一些细化的书籍,比如宣传口和军事口。喜欢这种上帝视角的叙述,显得非常客观,很多时候能联想到《1984》,非常推荐。
民族还有公民两章的改动还是很可惜的。
讲的很精彩,很客观,很冷静
对第一版有所更新,但尺度明显收紧了。
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