<p>以连续的生命财产损失为统计指标衡量，水灾自古以来就是我国最严重的自然灾害，而且，水灾发生的频率、范围和损失程序均随时间而上升，特别是最近十几年来，平均每年水灾都都造成数千人死亡、千亿元以上的直接经济损失，已经成为我国经济发展社会进步的主要制约因素。</p>    <p>　　上述事实表明了我国水灾防治的迫切性和艰巨性，但并不意味着我们对水灾无能为力。随着经验的积累和科技水平的提高，我国常见水灾

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