书籍介绍
對於鴉片，總督府做了什麼？同時沒做了什麼？
何以一邊揭舉「漸禁」，吸食者卻又無法根絕？
1895年日本正式領有臺灣。隨著十九世紀末文明與野蠻二元對立的列強思維，日本統治者也意識到鴉片問題乃是攸關「文明」能否克服「野蠻」，及統治能否成功的重要關鍵。帝國政府於是在臺灣推展一系列漸禁、專賣、藥用、特許及戒除的鴉片政策，並自詡其為「人道」做法。
本書蒐羅臺灣總督府及專賣局的相關文書，呈現當時鴉片政策的「帝國性格」，並分析隨後如何以臺灣為中心向外推展鴉片販售以獲取利益；又如何在國際聯盟訪臺的壓力下轉變政策；及從帝國內的鴉片相關協力合作狀態、列國和國際聯盟帶來的國際及外交上的影響等內、外兩方面進行探討。
中央研究院臺灣史研究所副所長 鍾淑敏──專文導讀
增補版序
記得高中時，數學課有學過漸近線。按當時的解釋，漸近線的「漸」，意指無限靠近X軸、Y軸但不相交，只要不相交，X和Y的值都不會變成零。
臺灣總督府的「漸禁」政策也和漸近線一樣，吸食者雖然減少，可是並未在統治期間內根絕歸零。只要有吸食者存在，總督府購入生鴉片、製造煙膏的事情就會持續被合法化。倒不如說，為了合法持續製造，而有必要繼續維持、確保吸食者，這樣或許較為正確。
無法根絕吸食者的主因在於總督府對治療的等閒視之。也就是說，總督府只想靠獲特許者（成癮者，即慣常吸食者）自然減少，而不著手於應列為最優先的中毒症狀治療工作。此外，由於處理偷吸食者的方策不夠周延，偷吸食人數因而增多，然後竟也一再新發特許給這些偷吸食者。
1928年，總督府修正《臺灣鴉片令》，於強化偷吸食者罰則的同時，首度將「治療」明定在條文內。接著在施行過程當中，確定有眾多偷吸食者存在，而演變成有25,520餘位偷吸食者提出特許申請的事態，比之前獲吸食特許者的23,460餘人還多。總督府一直極力宣傳而做為現實解決辦法的「漸禁」政策，其真實情況因而被明白顯現出來。但是，總督府於開始進行治療之際，並非將既有的吸食者和新申請人全部都視為治療的對象，在分類的基準弄得不清不楚的情況下，對新申請人當中的5,480餘人新發了特許，加上既有獲特許者當中的18,320餘人，合計23,810餘人被排除在治療對象之外，而准許其吸食。結果與以往既有獲特許者人數不相上下的獲特許者繼續存在，使得根絕的時間進一步延後。
本書的研究主題樸素且不顯眼，所以令我擔心究竟會受到多少關注。不過，值得慶幸的是，臺大出版中心表示要出版第二刷。趁此機會，便請臺大出版中心將當時未能納入本書，以「治療」為主題分析總督府鴉片政策的一篇論文：〈臺灣總督府鴉片政策之「承襲」與「轉換」—鴉片令之修正與新特許問題〉（東京女子大學，《史論》69，2016年3月）譯為中文，做為「補論」。總督府做了什麼？同時沒做了什麼？何以一邊揭舉「漸禁」，儘管歷經約五十年，吸食者卻又無法根絕？新收錄的論文，就是針對這些疑問，從「治療」這一層面探究「漸禁」政策的意圖所在；又為了要更多面向地探討總督府的鴉片政策，所以收入本書。
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