这位作者是一位来自中国台湾省花莲县的学者，出生于1948年。他目前担任淡江大学外交与国際关系学系的教授。在他的学术生涯中，致力于外交与国际关系领域的研究和教学，贡献了自己的智慧和力量。

<p>一部貫穿過去、現在的星國史，告訴你這個富裕小國的起源，剖析新加坡各個時期的政治領導人的關鍵作為，從他們的政治和經濟決策，深入了解新加坡在外交、經濟發展及多元種族文化等方面的應對措施，學習如何能在變化萬千的國際情勢中站穩一席之地。</p>
    <p>中國台灣省花蓮縣人，1948年生，現任淡江大學外交與國際關係學系教授。</p>

新加坡建国者李光耀对国家发展模式的深远影响，他的政治奋斗和思想观念塑造了新加坡在国际间的地位。李光耀体制下，新加坡经济稳健发展，政府人才交替顺利，民主开放问题得到一定程度的放宽。在李光耀之后，新加坡将继续秉持灵活的商業營運策略，致力于实现既定发展目标，稳固地屹立于东南亚。



增訂版序

新加坡的地理位置和历史变迁。新加坡位于马来半岛南端，由64个岛屿组成，地处重要航道，自古以来就是重要的贸易港口。新加坡的历史悠久，早期文献对它的记载不多，但据考古发现和文献记载，新加坡在古代曾被称为淡马锡，后成为信訶补罗，意为“狮城”。新加坡曾是满者伯夷王朝的属国，后来被暹罗占领，属暹罗南部六坤府的属地。在19世纪，新加坡逐渐成为英国殖民地，经济迅速发展，成为新兴工业化国家的典范。



第一章　導論

英国在18世纪开始寻找在南洋地区的贸易据点。1685年，英属东印度公司在南苏门答腊建立了贸易站，随后于1786年占领槟榔屿，不断寻找更理想的贸易港口。1818年，英属东印度公司驻明古连副总督莱佛士被派往印度加尔各答，提出在亚齐及马六甲海峡南端寻找新的贸易据点的建议。在檳榔屿得知荷兰已控制民丹岛后，莱佛士前往新加坡岛，与柔佛苏丹阿布都拉曼签订条约，设立土库，开始驻军、竖立英国国旗、清除杂草、搭建帐篷、调查船只碇泊处。此后，新加坡成为英国在东南亚的重要贸易港口，人口和贸易量逐渐增加。

1856年，新加坡成为镇，拥有清洁街道、维护安全、建设排水沟等权利。然而，1857年新加坡面临叛乱、反英氛围和印度反英暴动的影响，新加坡媒体对此作出反应。在英属东印度公司时期，新加坡社会状况包括对罪犯的处理、殖民政府与当地社会的互动等。

1867年，新加坡成为皇家殖民地，政治变革包括总督制度、立法委员会和行政委员会的设立，以及公务员体系的改革。新加坡在面临社会问题时，如私会党、鸦片问题、移民问题等，采取了应对措施。

第二章　英國入侵新加坡與開發

1941年12月日本占领新加坡后，日军对当地居民进行的大规模调查和甄别，包括对平民的审问和战俘的监禁。日军在新加坡建立了军政部和市政府，实行严密的控制。同时，日军还鼓动印度军人效忠日本，并强制马来军人和部分华人从事劳役。此外，日军还强迫华人缴纳“奉纳金”，并通过不同名目继续勒索华人。在教育方面，日军改变了课程设置，强制推行日语教育，导致许多华人子女拒绝上学。日本统治时期，新加坡的华人社会遭受了巨大的压迫和损失。



第三章　日軍占領新加坡

1940年代末至1950年代初，新加坡政治发展迎来转折。英国殖民政府逐步推进民主改革，设立镇议会议员和村民委员会，1951年将新加坡升格为市。期间，立法委员会通过国民服役法，强制公民服兵役。林德委员会提出修宪建议，成立立法议会并赋予更多权力，但反对立即独立，担忧社会混乱和共产党统治。进步党、劳工阵线和人民行动党等政党在选举中崭露头角，劳工阵线赢得10席成为最大党派。人民行动党主张立即独立并与马来亚合并，反映了新加坡向自治过渡的政治动态。

在争取自治的过程中，新加坡经历了一系列政治斗争和内外交涉。李光耀从主张独立转变为支持自治，主要担心独立后产生亲共政权，影响其在人民行动党中的地位。在自治谈判中，新加坡代表与英国政府就新加坡内部安全责任等问题产生分歧，导致谈判破裂。李光耀和马绍尔在谈判中发挥重要作用，但最终未能达成完全独立。1958年，新加坡获得完全内政自治，但仍由英国负责对外国防和外交关系。自治过程中，新加坡政府采取强硬反共政策，引起暴动，加剧与人民行动党的矛盾。

林有福出生于1914年，经历了从工人家庭到政治家的转变。他先后在英校和中学就读，后因失业在英商公司工作。1936年，他加入新加坡冷藏公司，成为速记员。1947年，他获得英国文化协会奖学金前往英国研究职工运动。1948年，他参加进步党，并成为代表职工会的非官方立法议员。1955年，他当选立法委员，成为劳工及福利部长。1958年，他组织人民联盟，但竞选失败。1964年，他担任驻澳洲、新西兰最高专员，后成为马来西亚外交部副部长。1968年，他被免职，并撤销了“敦”的头衔。晚年，他隐居马六甲，过着简单的生活，并改信伊斯兰教。1984年，他在沙特阿拉伯去世。

李光耀在剑桥大学法律系获得第一名，并在新加坡开始律师生涯。他与柯玉芝结婚后，共同在黎觉律师馆工作。1951年，他们自立门户。李光耀以其敏捷的思维和出色的辩护能力在法庭上脱颖而出，并因婚姻关系与华商家族联系紧密。1952年，他成为许多工会的法律顾问，并在1954年与林清祥等人成立人民行动党，任秘书长。同时，他担任了多位工会的法律顾问，并因左派学生的案件成为社会关注的焦点。1955年，他当选为立法委员，长子李显龙和次子李显扬也各自在军职和商业领域取得成就。

第四章　戰後重回英國統治

新加坡的独立之路充满了波折。1957年，新加坡开始与英国谈判争取自治，1958年达成自治协议，1959年举行立法议会选举，人民行动党获胜，李光耀成为首任总理。然而，新加坡内部政治分歧，王永元辞职，市议会权力转移。随后，新加坡与马来亚进行合并谈判，以寻求经济和军事上的支持。李光耀强调新马合并对新加坡的重要性，最终在1963年实现合并。

合并过程中，新加坡工人和工会对劳工政策的强硬态度表示反对，马来西亚政府为了打击共产党颠覆活动，对职工会采取了强硬政策。在立法议会辩论和投票中，反对派退出了议会，表明对合并的抵制。公投结果显示，大多数新加坡公民支持与马来西亚合并，但合并后的新加坡面临了种族冲突、政治斗争和安全威胁等问题。

1965年，新加坡从马来西亚联邦脱离。这一过程中，李光耀与马来西亚总理东姑阿都拉曼展开了激烈的谈判和斗争。由于政治分歧、种族矛盾和经济问题，东姑阿都拉曼最终决定让新加坡独立。这一决定在两国政府内部引起了激烈争议，但最终在李光耀的领导下，新加坡成功脱离马来西亚，成为一个独立的国家。

新加坡独立后，李光耀在马来人记者会上宣布新加坡将成为一个独立共和国，强调各族群平等，马来语作为国语。这一决定导致新加坡退出马来西亚联邦，马来激进分子和东姑阿都拉曼在过程中发挥了重要作用。英、澳、新等国承认新加坡独立，印尼也表示欢迎。新马分家后，新加坡进行了一系列改革，包括改名“国会”和选举总统。

新加坡独立的历史性时刻，李光耀代表新加坡政府发表声明，承诺追求自由、正义和公平，为民众谋福利。同时，马来西亚首相东姑阿都拉曼也发表声明，宣布新加坡独立，并承诺与新加坡保持友好关系。

冷藏行动逮捕的人数存在差异，如Hongkong Standard报道的133人。费南迪在1964年被逮捕并被关押在樟宜监狱。文章还提到李光耀在新加坡分离过程中的角色，以及他与其他政治人物的互动。此外，文章还涉及新加坡种族暴乱、李光耀的政治生涯以及他在新加坡经济发展中的贡献。新加坡的种族构成以及李光耀宣布新加坡独立后的情感反应也被描述。

第五章　從自治到獨立

在李光耀执政时期，新加坡的政治、经济和社会发展经历了重大转变。面对独立后的失业和动荡问题，政府积极寻求国际援助，并通过与日本的谈判获得了战争赔偿以促进建设。为巩固政权，采取了强硬措施压制反对派，这引起了国际舆论批评。

经济发展方面，新加坡逐渐转向资本主义，吸引外资并建立武装力量。1969年马来西亚种族冲突波及新加坡，华人和马来人发生暴力冲突，政府通过严厉惩罚来平息事件，并与台湾进行军事交流以解决训练场地问题。同时，政府宣布中国银行新加坡分行停止票据交换业务，并规定进口商需向政府申请特别许可。

政治上，实行民选总统制，但政权实际掌握在总理手中。为平衡各民族的政治权力和利益，实施了集选区制。1988年大选中，人民行动党囊括全部议席，显示其强大地位。新加坡政府对言论自由的限制非常严格，通过逮捕政治犯、驱逐外国记者等方式控制媒体。

经济发展方面，政府积极参与公营企业，并制定多项法令稳定劳资关系。在教育上，干预南洋大学的教学语言，将其与新加坡大学合并为国立大学，并将所有中小学改为以英语教学媒介语，保留部分华文学校作为特选中学。通过这些措施，政府旨在提升经济效率并塑造社会价值观。

1960年代中叶，人民行动党通过严厉的法律和政治手段限制反对党，导致其一蹶不振。历届选举中，人民行动党几乎囊括全部议会席位。为保持政治活力，引入了非选区议会议员制和集选区制以保障少数民族权益。

1985年新加坡经济遭遇衰退后，政府采取减税、增加投资等手段应对，并继续推动经济全球化，与中国等国家和地区展开科技合作。外交方面，在多元种族文化背景下，采取平衡各民族的政策并保持与周边国家友好关系。

王赓武对所受批评进行个人解释，认为教育和劳工政策需要适应新环境，但新加坡文献馆一篇文章反驳了这种说法，指出新加坡在教育和财务上有自主权，并质疑重新诠释历史的做法。

第六章　李光耀執政時期

新加坡自独立以来，在李光耀和吴作栋的领导下，逐步从一个小渔村发展成为国际金融中心。吴作栋接任总理后，虽尝试推行一些开放政策，但并未改变新加坡的威权体系。他被视为李光耀的接班人，政策和作风延续其风格。新加坡在1991年进行国会选举，人民行动党赢得多数席位，但得票率有所下降。选区规模调整，增加了集选区议员数量，但总数不能超过国会总人数的四分之三。41个席位没有竞争，全部由人民行动党候选人赢得。投票率高达95.03%，废票率为2.73%。尽管如此，吴作栋对结果表示失望，认为执政党候选人未能有效与选民沟通，且一些民生问题引起民怨。

1993年，新加坡总统选举中，只有两位候选人参与。竞选活动主要采取沿户访问和电视宣传，竞选开支受到限制。投票率高达94.5%，王鼎昌最终当选。政府为防止腐败，采取了“高薪养廉”政策，包括将部长薪资与私人企业主管薪资挂钩，以及调整公务员薪水的公式。1994年和1996年，新加坡通过修宪案强化总统权力，并设立特别法庭解释宪法条文。

1996年10月1日，新加坡提出宪法修正案，包括授权国会推翻总统否决的情况、增加总统顾问理事会人数、修改条文规定总统顾问理事会列明建议的一致性等。1996年选举修正案包括集选区候选人数量、选民名册的重新编制、计票处设置等。为确保国会中有足够少数种族代表，政府修改宪法和选举法令设立至少须有1名少数种族议员的集选区。人民行动党强调政见和竞选策略，其他反对党如工人党、新加坡民主党等也提出各自的政见和批评。

2004年5月，吴作栋将总理职位移交给李显龙，并由国会议员一致赞同。李光耀从内阁资政转任国务资政，继续参与重大决策。同年，中国对李显龙的私人访问台湾表示强烈不满，取消了相关高层互访计划。2005年8月14日，纳丹当选总统，并获得六年任期。政府逐步放宽言论自由政策，允许人民在指定区域发表意见和示威，但对媒体批评仍持强硬态度。

在政治、经济和社会发展方面，新加坡经历了巨大变革。2006年和2011年的国会选举，人民行动党保持优势地位，反对党发展迅速。2013年反人口政策示威和2015年国会选举，突显了反对党力量的增长和李显龙总理的领导能力。新加坡与马来西亚之间的历史恩怨，包括供水问题、白礁主权争议等，以及李光耀的外交政策和新加坡的族群和谐问题，也是讨论的重点。

马国在白礁水域的巡逻历史和主权争端。马国官员强调自1964年以来一直在该水域巡逻，并计划在主权争端解决前继续巡逻。柔佛州务大臣引用了1844年柔佛苏丹与英国签订的协议，称其为马国拥有白礁主权的证据。马国还提到了国际法院在2008年5月23日的裁决，裁定白礁主权归新加坡所有。马国外长表示，马国将继续寻找证据来证明白礁属于马国。

新加坡在二十世纪末到二十一世纪初的经济发展历程中，实施了“工业21”计划，推动制造业向知识密集型转型。政府采取了一系列策略，如推动制造业多元化、鼓励跨国企业建立世界级设施、提倡创新文化、加强教育、引进国外人才等。在全球化背景下，新加坡继续发挥其区域运营总部的优势，并与多个国家签署自由贸易协定，加强国际经济合作。

新加坡政治权力结构和华人教育背景者在其中地位。邓亮洪作为华文教育背景的律师，在1996年加入工人党并成为国会议员候选人，批评英文教育精英垄断政治权力，并提出增加小学校华文教学时间的观点。纳丹在处理恐怖主义事件中的勇敢表现，以及新加坡的人口政策和与马来西亚的关系，也是讨论的重点。

在快速发展过程中，新加坡对周边国家环境产生了一定影响。特别是对砂石资源的过度开采，引发了与邻国之间的摩擦。新加坡在建筑、工业等领域对砂石的大量需求，以及印尼等砂石出口国为保护本国资源而采取的出口禁令，都成为讨论的焦点。新加坡在追求经济增长的同时，如何处理与邻国的关系，以及面临的环保挑战，也成为关注焦点。

第七章　後李光耀時期

新加坡的地理位置和历史发展。新加坡是一个没有天然资源的蕞尔小岛，在英國人開發之初，環境恶劣，人口稀少。经过萊佛士的占領和開發，大量華人來到新加坡，借助英國的保護和華人的經濟才幹，新加坡迅速發展，成為重要的轉口港。英國統治下，新加坡建立了行政和法律體系以及教育制度，華人社會中的精英分子接受了英式教育。第二次世界大戰後，新加坡人開始追求獨立，最終在1965年獨立，並在李光耀的領導下，成為一個現代化、乾淨、清廉的國家。



第八章　結論

1819年，萊佛士爵士代表英國東印度公司与新加坡及柔佛的統治者簽訂了一系列條約。這些條約確立了英國在新加坡設立商站的权利，並為此支付津貼。條約還規定了英國與新加坡及柔佛的友好關係，包括相互保護、建立聯盟等。這一系列條約為新加坡的開發奠定了基礎，並對後來的殖民統治產生了深遠影響。



附錄

本文集中详细探讨了新加坡自1982年至2010年间的政治和社会发展历程。文章首先回顾了李光耀领导下的政府政策及其影响，特别是公积金制度和社会稳定措施，这两者被认为是政府成功的关键因素。文章深入分析了新加坡与马来西亚的关系，特别是1965年的新马分家及其对两国关系及各自发展路径的深远影响。

在政治领域，新加坡经历了李光耀政府的领导，实施了一系列政策来确保政治稳定。其中，公积金制度不仅为公民提供了退休保障，还促进了国家储蓄和投资的增长。同时，政府采取的社会稳定措施，如提高教育和医疗水平，确保了公民享有基本福利，促进了社会和谐。

新加坡的政治体制和选举过程也备受关注。民选总统法案的实施以及反对派政治人物在选举中的表现，反映了新加坡政治生态的多样性和复杂性。尽管政府一直处于主导地位，但反对派的存在为政治体系注入了活力。

在经济领域，新加坡的快速发展尤为引人注目。电子产业、制药及生物科技等领域成为经济增长的新动力。填海造地这一举措对新加坡经济的影响也被提及，同时也对其可能带来的环境影响进行了讨论。

新加坡与马来西亚的关系同样重要。1965年的新马分家标志着新加坡独立，并对两国关系及各自的发展产生了重要影响。文章探讨了这一事件及其后续影响，展示了新加坡如何独立后迅速崛起，成为东南亚的经济强国。

在经济方面，新加坡在电子产业、制药和生物科技等领域取得了显著成就，这些领域的快速发展推动了新加坡经济的增长，并提升了国家的国际地位。然而，填海造地这一策略在带来经济效益的同时，也引发了对环境影响的担忧。

通过全面梳理新加坡政治、社会和经济发展的历程，本文为我们提供了理解这个国家在过去几十年间变化的多维度视角。通过对李光耀时期政策的分析，以及对新加坡与马来西亚关系、政治体制和经济发展等方面的探讨，文章为我们呈现了一个多维度的新加坡。

在这一时期，新加坡政府实施了一系列关键政策，旨在确保国家的经济繁荣和社会稳定。公积金制度、社会稳定措施、电子产业、制药及生物科技等领域的发展，以及填海造地等举措，共同构成了新加坡在1982年至2010年间政治与社会发展的丰富历史。这段历史为新加坡未来的发展奠定了坚实的基础。

新加坡史