以利为利

以财政作为界分的线索对49年建国后中央和地方关系变化做出了梳理，先从宏观上论述78年之前国家对地方资源垄断并通过收放方式来调整关系-改革开放前十五年的财政包干和经济增长-94年之后的分税制，之后着重论述了分税制造成的县乡财政危机和基层政权的悬浮-城市在体制外追求土地财政和土地城市化的地方政府公司化的发展方式。周看到了在表面上的财政集权之后中央对于地方财政的失控以及由此带来的基层政权的衰败，这是一个环环相扣的过程，中央和地方都在不断的制度革新中改变着自己的行为并直接导致了下一步的困境。这一切的原有还要归结于非市场化的而是运动式的经济发展模式。

文眼在第十四章：看见“城乡统筹”之类的场面话还是多提防着点儿吧。财税体制和央地关系不是唯一的解释维度，是否是最重要的维度其实也值得商榷。

写得挺好。那么经济学的表述里还能让人觉得很社会学。

“孔子说：“放于利而行，多怨。：曾子说：”国不以利为利，以义为利也。“孟子说：”上下交征利，而国危矣。“往圣先贤的教诲可以作为本书的结语。”——这本书能出版就挺牛的，可以作为非常难得的研究素材，数据和访谈都非常详实。只是周飞洲老师也真的太太太不在乎封面了吧，太难看了，上海三联的编辑是咋想的？不过，这本书能出版已经大幸了，阿弥陀佛。

本应该是中规中矩的一本书。但如今有些中规中矩的事情能做成，都值得加一星。也许我们看完之后觉得有些事情本应是常识，但不知何时开始，保有常识能力却越来越难得。

十几年前的一些洞见，外贸，房地产，医疗，有的有所改善，有的还未解决，看完置身事内来补的

书比较早了，调研时间太远了，主要分析了分税制改革前后的影响、农村基层政府的运转、土地财政问题。今天来看，分税制改革是成功的，农村基层治理问题正在深化改革，土地财政的玩法快到陌路了。书里总结了地方政府的“财政锦标赛”行为逻辑，一句“所谓分权，只是将政绩目标层层向下承包而已”真是精辟。

牛逼闪闪！除此以外再无其他评价

迄今最精彩的中国政府治理研究是两个社会学家和一个经济学家写出来的……三周均乃神人也

从中央-地方财政体制改革和互动关系，阐明了地方政府的行为逻辑。尽管研究对象的时间窗口是21世纪初，但其逻辑演绎在当前经济社会发展现实中的延续性，恰又验证了作者的灼见。