《中国制造》讲述了经济发达的平阳市领导班子换届，权力转移交接下时局动荡、人物纠葛的故事。平阳市老市委书记退居二线，省委书记华波力排众议，推举省委秘书长高长河上任。顶着压力上任的高长河频频“触雷”，先是平阳轧钢厂浪费国家数亿资金却没轧出一寸钢，至今还拖欠职工集资款，紧接着又因举报牵扯出烈山县腐败大案，严峻的形势摆在面前，高长河立刻投入到棘手的工作当中。由于在工作中与老书记产生严重分歧，双双把状告到省委……