书籍介绍
本书记述了张国宝在担任国家计划委员会、国家发展计划委员会、国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长期间，亲历的一些被称为世纪工程的重大工程项目的决策建设情况，反映了党中央国务院高瞻远瞩谋划和科学民主决策这些项目的过程。全书收录作者写给国务院的相关报告、给中央领导同志的相关建议和发表的相关文章共62篇，并配插了许多珍贵历史照片。这一时期正是我国改革开放40年走过的历程，这些文稿翔实记录和反映了这一时期辉煌的建设成就。收录的文稿全部为其自己撰写。这些文稿以历史真实为宗旨，生动展现了张国宝作为亲历者参与的国家重大工程项目及行业发展情况，如西气东输、西电东送、青藏铁路、上海洋山深水港、首都机场扩建、杭州湾跨海大桥、中俄原油管道工程、中亚天然气管道、中缅油气管道、湛江钢铁工业基地、特高压输变电、金沙江水电开发等一大批世纪工程以及建设全国互联互通的统一大电网、城市轨道交通、天然气事业、新能源、船舶、汽车、钢铁、装备制造业等发展规划和政策的决策论证建设过程及思考。通过对这些世纪工程决策论证建设实施过程的回顾与梳理，作者以自己的亲身实践总结了这些重大工程项目从动议比选争论到决策实施运营的曲折历程、宝贵经验和深邃思考。这些经验和思考对中国未来重大工程项目和关键行业更好地科学规划与决策实施，具有启迪借鉴意义。同时，本书从决策实施者的视角对改革开放以来关键重大工程项目进行纪实性回顾与总结，也具有历史文献价值。
AI导读
核心看点
- 亲历西气东输等世纪工程决策内幕
- 揭秘发改委高层协调与博弈过程
- 展现集中力量办大事的曲折历程
适合谁读
- 对当代中国改革开放史感兴趣的读者
- 关注国家重大工程与能源政策的人群
- 想了解政府决策机制与运行逻辑的人
读前提醒
- 文稿为合集形式，缺乏统一时间轴
- 内容侧重作者视角，需辩证看待
- 部分章节存在重复，建议跳读
读者共识
- 干货满满，极具历史文献参考价值
- 决策过程惊心动魄，非一帆风顺
- 作者专业务实，展现大国工程师格局
本导读基于书籍简介、目录、原文摘录、短评和书评生成，不等同于全文精读。
精彩摘录
- "我不认同这一观点。我认为，规划应该为以后的发展留有余地。其实，我们当时已经设想到，万一塔里木天然气储量不足，还可以从中亚相邻的哈萨克斯坦和土库曼斯坦引进天然气。所以，管道输气规模在设计中应留有余地，更何况建设期还有几年，发现的天然气储量只会越来越多。对这一问题争论了很久。我的意见是按200亿立方米/年来设计，工程规划需要留一点余地，就不用日后反复进行扩建。"
- "还有很多想象不到的问题。比如，文物局突然提出意见，说管道穿过古长城了，不能穿。甚至到了上海，还有问题。当时进上海的第一站要经过白鹤镇。这个地方有个棚户区，有很多仓库，所以上海希望管道经过此地，正好进行拆迁工作。但对中石油来说，这样要多花很多钱，他们就不愿意走。这些工作都需要我们出面进行大量的协调。 在上海的事情上，就是我出面去找当时的上海市长韩正同志，最后韩正同志协调才解决的。这里面各个部门的协调非常复杂。"
- "第二，别的国家采用什么体制不是我们衡量体制和改革正确与否的标准；在电力体制改革中“一张网”还是“几张网”也不是电力体制改革正确与否的标准。衡量一个体制、一项改革正确与否的标准是看该体制和改革是否有利于生产力的发展，是否与该国的发展阶段相适应，就像检验真理的唯一标准是实践一样。而我们有些人习惯拿外国是怎么做的来批评我们的体制，尤其喜欢拿发达资本主义国家的体制为参照衡量我们的体制。但是美债、欧债危机的发生，美东大停电的事实告诉我们，资本主义制度并不是十全十美的"
- "10年时间,中国风电从一个名不见经传的产业,跃升到全球较领先的地位。“一是做大‘蛋糕’,二是引人竞争,三是推行国产化,使得这个行业获得井喷式发展。" 行业和企业的发展更多要依靠市场力量。在起步阶段,政府一点不给政策、不给鼓励也是不对的,但最终还是要回归市场,提升自身竞争力,这样才能长久地维持旺盛的生命力 一个行业在初期发展阶段国家应该给予支持,但这种支持最好放在科研或者税收上。其实美国也是这样,他们对风电的支持政策放在税收方面,不收税或者少收税,用税收优惠这种方式进行补贴,而不是直接给资金。如果直接给财政补贴,将来发展的规模越大,补贴的规模就越大,到一定程度财政也无法承受。所以我主张风电行业还"
- "正式的谈判从2000年7月12日井始， 新闻发布会。谈判持续了两年，大小谈判上千次，个中五味杂陈意深长。 最终，包括壳牌、BP（英国石油公司）、俄罗斯天然气集团等国际投资集团与中石油签订了对外合作框架协议。协议规定，中石油国际投资集团和中石化将分别拥有项目50%、45%和5%的权益，项目合作期限为45年。后来又在三家中选定壳牌公司作为合作方。 当时有传闻要修改中外合资企业法的税收优惠政策，实行内外资税收统一的国民待遇。外方听说后要求财政部澄清这一传闻。当时财政部出了一个证明，说如果将来税制发生大的变化，将会采取一些措施，不会对项目产生实质性影响。但文化背景不同，外商看到“大”字的翻译很疑虑，并"
- "是有这么 但是，我根据自已的么？他说的这些況会不会发生？会，有时候招能实会发生性争。但我们可以像判打分一样，为了避免不公平，去掉一提高分、一个最低分，加权一下，大体上还是可以反映真实水平。另外、即便有人恶性竞争，故意亏本，这种事情是不可能持久的，次可以，两次、三次能总是亏本吗？也有人指责说，民营企业肯定会退出，因为亏不起，国有企业可以不计成本去竞争。实际上这也不对。不要以为国有企业永远赔本也会做。企业可能搞一次恶性竞争但不可能次次恶性竞争。 为什么会有特许权招标这个概念呢？过去我担任西气东输工程建设领导小组的组长，那个时候也是通过招标来确定管道钢的供应商。我们那时也推行国产化，国内可以造的就有"
- "人民每度电 这些都不交。余下所有大电厂每度电八厘钱，母 集两百元，用于补助可再生能源。但对这种补贴方法我还是有一些担、如果将来规模越大，补贴就要越多，八厘钱就不够了 可以这样说，在风电行业成长过程中，国家实质性的财政补贴其实并不多，主要是通过行业发展前景和政策的引导来推动产业发展。 新能源是一个新概念、好概念，不仅我们能源局、发改委愿意对风电给予支持，包括财政部、科技部也愿意作一些贡献。财政部曾经出台一个政策，对于15兆瓦以上前50台国产化风机，每千瓦补助600块钱。财政部曾就这个问题征求过我的意见。当时我不同意。我说这样补贴有一点不公平，有一些补贴到了，有一些没有补贴到，莫如用来支持风电科研"
- "中俄原油管道十五年谈判4840万吨俄罗斯原油的长期贸易合同》。根据合同，俄罗斯方面将在2005年至2010年通过铁路向中国供油4840万吨，并从中方获得贷款0亿美元，以原油贸易获得的收益偿还货。国家开发银行也与俄方达成了贷款的商务条件，以国际Lior利率加300点的商业贷款利率。这个贷款利率是不低的，完全是按照商业原则进行，贷款期6年。设立一个专门的银行账户，中国向俄罗斯购油的购油款存入这个账户，从这个账户向国家开发银行按期偿还贷款利率和本金。中石油向俄罗斯石油购油的价格也完全按照国际油价，以布伦特、西得克萨斯、迪拜等国际油价按一定公式计算出来。在执行中，由于 Libor利率提高，再加300点"
作者简介
张国宝，男，1944年生，浙江绍兴人，历任国家计划委员会、国家发展计划委员会、国家发展和改革委员会副主任（正部级）。负责能源、交通基础司、工业司、高技术司、国防动员办公室工作。政协第十一届全国委员会常务委员，经济委员会副主任。2003年兼任国务院振兴东北地区等老工业基地办公室主任，2008年兼任国家能源局局长。2003—2010年兼任武警黄金部队第一政委。曾兼任西气东输领导小组组长、青藏铁路建设领导小组成员、首都机场三期扩建工程领导小组组长、三峡工程输变电工程国家验收小组副组长、宝钢二期工程国家验收小组组长、浦东国际机场工程国家验收小组组长。直接参与制定和推动实施了溪洛渡、向家坝金沙江梯级水电站开发，上海洋山深水港、上海外高桥船厂、长兴岛船厂、杭州湾跨海大桥等国家重大建设工程。负责制定了船舶工业、汽车工业、软件产业、装备国产化等一系列行业规划和政策。牵头制定了中国第一个铁路中长期发展规划。同时，在国务院领导下，他还是中俄原油管道、中亚天然气管道、中哈原油管道、中缅原油天然气管道等国际能源合作的主要谈判者、组织者。曾任世界能源理事会副主席。2011年后任中国国际经济技术交流中心副理事长，清华大学教授、低碳实验室主任。
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用户评论
一、参加考公面试的人该看一下…很多事务性的东西，要比背务虚的报上文章好很多。二、无愧于“世纪工程”这个题目，真的是大手笔，读起来都觉得兴奋，功在当代，利在千秋。三、对西气东输、电力改制、中俄谈判、钢铁业发展这几篇印象比较深，决策的时候要顶住上级的压力，做好中央与地方的协调以及应付社会各界的舆论；一项改革，一个项目，想要做好，确实很难，政治上的事情，是千钧重的。四、好多大佬出镜，小事流露出性情，还是那句话，老同志的文章里能瞥见很多东西。
我们的举国体制，看上去是集中力量办大事，其实决策过程也是要调和各方利益的过程。当决策达到了各方基本上都能满意的时候，我们才能见到集中力量办大事的效果。本书这方面的细节很丰富，值得一看。
作为退休高官的回忆文章必然有为尊者讳的笔法，但依然是不可多得的材料。前两章关于能源和交通的世纪工程最为精彩，虽然只是一鳞半爪，但也展现了中央和地方博弈的过程。即便是中央政府，和内部与地方的合作也免不了人情往来人头熟悉，更有切身感受。回望世纪之交的二十年，中国基础建设走过了一段人类历史上都可称壮阔的历史，能够亲身参与那个时候真是令人羡慕啊。
给四颗星，不为文采，为格局。
见证了中国这些最大的工程。不要用补贴，而要用税收减免和贷款等金融政策引导发展，这样规模做大之后对财政压力比较小
编号：A-10，能源工业口。来龙去脉，高层决策，颇有薄一波那本书的笔锋。
朴实的文字记录国家重大工程决策的一本书，值得一读。借用全书结语来做点评：“综上，掩卷回顾，虽留下了许多遗憾,但对我们走过的竿路蓝缕之路更加充满了无问西东的历史责任感和豪情。”
之前看林树森记叙贵广高铁的文章知道的此书，后来买来之后一直没有看，对于这种官方的大部头有一些畏难情绪，但是开卷之后才发现其实读起来很轻快，全书是文章合集的体例，而且文章都较为短小精干，字体和行间距都很大，读起来很舒服的状态。
落回内容来说，其实有些有意思的细节在之前或多或少都已经听过了，所以并没有特别多劲爆的或者说秘闻让人觉得好像耳目一新，但是整体读完最大的感受就是大道至简，很多看起来非常不可思议的巨大工程或者重大决策，其实就是一步步脚踏实地走出来的，没有那么多神奇和奇妙的地方，但是就是这样做成了。
如果对于这些相关工程和改革开放后能源、电力、交通等行业有兴趣，本书确实是提供了一个蛮鲜活的视角，是一本可以闲时阅读、增进思考的书籍。
发改系统的工作与决策
发改委素有小国务院的称呼，现在看来国务院实质上是承上启下，发改委是创造历史潮流。中国的发展不是偶然，从本书中能够充分地认识到我们所说的中国特色的社会主义市场经济到底代表着什么。改革只有进行时，没有完成时，改革永远在路上。
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